岐山县装备制造产业园区

• 【投资太白县】2017年太白县政府工作报告

  政府工作报告 （2017年1月5日在太白县第十七届人民代表大会第一次会议上） 县长张建科 各位代表： 现在，我代表县人民政府报告工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 2012年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，县政府团结带领全县人民，以“五大发展理念”为指引，紧盯“四县”建设目标，解放思想、大胆创新，励精图治、苦干实干，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，县域经济社会发展日新月异，发生了翻天覆地的变化。 错位发展，绿色崛起，经济实力大幅攀升。到2016年底，地区生产总值突破22亿元，比2011年翻了一番；固定资产投资达到44.7亿元，是2011年11.5亿元的近4倍；地方财政收入从4900万元增加到1.06亿元，跨越亿元大关；城乡居民收入分别达到27783元和8846元，增速连年位居全市前列。2011年县域经济监测全省排名62位，2015年排名49位，前进13位，2012年、2015年两度跻身全省县域经济社会发展争先进位前十县，县域主要经济指标纵比上台阶，横比有超越。 扩张投入，聚力招商，投资拉动强劲有力。依托优质资源引进优势企业，西部投资、陕西海升、四川煜群、陕西水务、宝鸡建安、太白山云溪谷等一批大企业入驻太白，进入实质性建设。五年引进项目172个，其中亿元以上46个，10亿元以上11个，完成投资129亿元，在农业产业转型、生态旅游发展、新型产业培育、基础设施建设、综合能力提升等方面取得重大突破，新型企业的挺进从根本上改写了县域经济发展格局，使县域经济从传统、落后、单一的结构步入现代、新型、多样化的可持续发展，实现了量变到质变的飞跃。以畅通道路、振兴水利为抓手，项目建设取得突破性进展。姜眉公路县城过境段建成通车，潘太公路全线升等改造，太凤高速破土动工，眉太高速前期启动，全县人民翘首以盼的“高速梦”即将成为现实;从根本上解决县城及周边村组季节性、工程性缺水的石沟水库启动建设,集中供热工程让居住在全省海拔最高县城的群众感受到了冬天的“温暖”。 特色引领，重点突破，主导产业突飞猛进。巩固蔬菜“一县一业”优势，构建菜莓互补、果药并进、农旅融合的产业新格局。全县蔬菜面积10万亩，建成省市级现代农业园区14个，培育市级以上产业化重点龙头企业9家，发展专业合作组织232个，有机农产品认证77个，绿色产品认证15个；海升莓类产业示范园走出了农业转型新路子，煜群田园蔬菜观光示范园成为农旅融合新亮点。生态旅游异军突起，建成黄柏塬、青峰峡等一批重点景区，西北地区最大的鳌山滑雪场成功首滑，历史性举办“鳌山杯”中国摩托车越野锦标赛，五年接待游客突破700万人次。林特产业、林下经济、特色养殖迅猛扩张，药王茶挺进“陕西名牌”，云栖泉水产品打入市场，太白成功跻身国家林下经济示范基地。 全面治理，精心构造，县域景区化精彩绽放。从2012年起，县财政连年对全县城市建设、环境整治、绿化提升注入巨资，加力推进，城乡环境面貌发生脱胎换骨式深刻变化。拉开了66个村环境整治大会战，建成综合示范项目110个，打造精品节点81个；迅猛推进王牌景区建设，全面改善基础设施条件，全县建成镇村垃圾填埋场66个，污水处理设施46个，改造河堤45公里，棚户区改造882户，天然气入户4960户；注资10亿元，按照风貌提升、功能完善、管理细化、文化构建四大板块，全面加强县城建设，改造外立面，建设慢行道，安装景观灯，播放轻音乐，城市品位大幅提升，荣获全省县城建设先进县，一座简欧风情、现代特色、山水风韵、景色宜人的绿色新城走入全县人民生活之中，县域全域景区从幸福慢城到特色小镇到美丽乡村全面展现。第三产业实现增加值6.1亿元，占地区生产总值27.5%，较2011年提升近4个百分点。 政策保底，跟进投入，民生事业保障有力。为全县205户无依赖力量、无可靠收入、无安全住房的“三无”特困户实施暖居建房工程，把最好的房子配送给最穷的人。落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三大举措”，建成扶贫项目312个，贫困发生率由2011年的46.9%下降到2016年的11%。成功创建为国家义务教育发展基本均衡县、省级教育强县、省级“双高双普”县，实现市级教育强镇全覆盖，太白中学本科上线率达到73.4%，比2011年净增22.5个百分点。构建了新型农村合作医疗、城乡居民大病医疗保险、贫困人口商业医疗保险三道政策防线，有效破解了群众看病难、看病贵问题，五年来新型农村合作医疗实现补助30.5万人次7500余万元、城镇居民医保发放1.7万人次654万元。建立了丧葬抚恤金制度，实现城乡居民养老保险并轨。全面落实各项惠民政策，累计发放粮食直补、公益林补助、城乡低保、残疾人补贴等各类补助资金5亿元以上。 简政放权，锐意创新，深化改革成效显著。不遗余力地推进政府机构改革，实施公务用车、公务接待、精文简会行政事项改革，向社会公开权责清单4400余项，政府职能的发挥更加贴近群众要求,干部作风的转变更加让人民满意。产业发展、民生保障、统筹城乡等多项工作走在省市前列，数百次获得市以上嘉奖，先后摘取全国绿化模范县、全国科普示范县、全国平安农机示范县、省级双拥模范县、全省依法行政示范县等各项殊荣，用我们实实在在的行动、忘我勤奋的工作，生动地诠释了“全心全意为人民服务”的深刻内涵，创造了“能干事、干大事、创一流”的崇高境界卓越成效！ 人武、公安、审计、安监、档案、供销、科技、物价、气象、市场监管、民族宗教等各项工作全面推进，老龄、妇女儿童等各项事业实现了新的发展。 各位代表，五年来，全县人民上下同心、勇往直前，吃苦耐劳、艰苦创业，面对基础差、底子薄、总量小、制约多的现实状况，不畏艰难、勇于担当，顽强拼搏、大胆破局，矢志不移、坚韧不拔，跨过了一道又一道坎，干成了一件又一件事，在全面奔向小康的伟大征程中创造了奇迹，开创了新局。五年的发展给我们以震撼，给我们以鼓舞，给我们以启迪：解放思想的力量。坚持以解放思想为统领，转观念、长见识，调思路、找措施，跳出太白看太白，剖析自身找差距，错位发展、绿色崛起的治县战略进一步优化，相继有序推出“三无户”暖居工程、县域全域景区化、打造“太白药谷”、扶贫搬迁“两年任务一年完”一系列重大决策，成功地走出了一条生态化、特色化、民本化、景区化的全心全意为人民服务之路，取得了卓越成效，赢得了真诚赞誉。真抓实干的力量。坚持干字当头、真抓实干，励精图治、实干兴县，奋力抓招商、上产业、争资金、扩投资，一大批基础设施和产业化项目拔地而起，县域经济面貌发生了翻天覆地的深刻变化，极大地赢得了公信力、凝聚力和号召力。团结奋进的力量。找准政府工作位置，坚守政策规矩底线，形成众志成城、志同道合之势，全县思想同心、目标同向，齐心协力，事半而功倍，极大地挖掘和释放了人民群众的团结力、创造力和战斗力。勇于担当的力量。紧贴县情，趋利避害，主动作为，大胆创新，出台了一批新政策新举措，招来了一批大客商大项目，化解了一批老债务老问题，推出了一批新典型新经验，彰显了有所作为、勤政务实的公仆本色，赢得了社会各界、县域内外的一致好评。奋勇争先的力量。以实际行动诠释了“抢抓机遇、只争朝夕”的创业情怀，深入现场抓落实，千方百计解难题，吃苦耐劳创一流，展现了舍我其谁、后来居上的宏远抱负。在齐心协力、紧密协作中，产业形态、经济实力、城乡面貌由量变到质变，一个崭新的太白伫立于青山绿水间，“四县”建设一步步由蓝图变现实！这是全县人民竭力尽智、奋力拼搏、艰苦创业共同的荣誉、共同的成果、共同的骄傲。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向所有驻县单位以及关心支持太白发展的社会各界朋友，向长期奋战在全县经济社会各条战线上的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县经济社会发展中存在的困难和问题：一是经过多年坚持不懈地探索，我们找到了破解经济发展短板的路径，但在解决具体问题上，还没有取得根本性改变，推进城乡基础设施建设任务沉重，压力巨大。二是农业产业结构得到优化，但产业链条仍不完善，配套服务体系不健全，品牌优势不明显，农产品附加值水平低。三是干部能力建设作风建设任重道远，思想观念解放不够，本领恐慌问题仍很突出。我们将以事不避难的勇气，主动担当的精神，求实探索的方法，扎实改进，全力提升，取信于人。 今后五年发展思路和目标任务 今后五年，是全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标的决战决胜期，也是太白加速绿色崛起，全面建成“四县”的关键冲刺期。从发展条件看，随着“五大发展理念”的全面落实，绿色发展深入人心，加速推进“一带一路”建设，太白正处在新一轮西部大开发、关天经济区、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展、陕南循环经济区等重大规划区内，资源优势明显，政策机遇叠加，中省支持绿色发展的力度将更大更强，太白独特的生态优势、资源优势、后发优势将更加突出。从发展基础看，经过多年来的接续奋斗，太凤高速已经开工建设、眉太高速即将启动，太洋公路将实施升等改造，石沟水库、龙王河水库、石头河综合治理等一大批水利项目陆续上马，夯实了发展平台，补齐了设施短板，打通了发展障碍，突破了瓶颈制约，注入了发展力量，为太白在新一轮大开发大发展中追赶超越奠定了雄厚基础。从发展环境看，各种利好消息接踵而至，极大地振奋了全县干部群众的创业精神，坚定了发展信心，发展热情空前高涨，干事创业干劲十足，为我们克服困难，迎接挑战，跨越发展形成了强大的推动力。 按照县十三次党代会敲定的工作总纲，今后五年，全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五个扎实”要求，在县委的坚强领导下，坚持生态立县、特色富民战略，贯彻生态化、特色化、民本化、景区化方针，突出“加速提质、追赶超越”主线，聚力脱贫攻坚，加速产业升级，推进全域景区，强化民生保障，深化改革创新，加快建设生态文明先进县、绿色经济富强县、全域景区示范县、和谐幸福宜居县，打造幸福慢城，建成小康太白，始终走在建设最具幸福感城市前列。 主要预期目标是：未来五年，全县地区生产总值年均增长11%，地方财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长13%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和13%。 围绕上述思路目标，全力推进五项重点任务： 聚焦脱贫攻坚，迈向全面小康。全面实施脱贫攻坚“三步走”战略，确保2017年实现省级标准线下贫困人口整体脱贫，2019年54个贫困村脱贫、国家贫困县摘帽，到2020年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，贫困人口人均可支配收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。推进落实“搬、给、扶、建、帮”五大方略，大力实施脱贫攻坚行动计划，以产业发展为着力点，以促进增收为突破口，整合资源，集中攻坚，同步落实健康扶贫、教育扶贫、转移就业、生态脱贫、兜底保障政策措施，举全力打赢脱贫攻坚战，使贫困人口同步够格迈入全面小康。 坚持整体打造，推进全域旅游。精心修编全县旅游及县城建设总体规划，把规划细化为项目，推进县域全域景区化，构建西部慢城、中国养心城。按照生态化、有机化、主题化、创新化、全域化开发理念，以全域景区辐射带动一产、二产向生态旅游产业聚集，推进“旅游+体育+养生”产业品牌实施。成立旅游平台公司，加快智慧景区建设，加强景区景点资源整合，改革对外宣传，实现总体化营销。建设旅游文化产业园，形成以县城为中心的运动文化、农耕文化、养生文化体验区，以姜眉路、太洋路为主线的三国文化、古道文化展示区。建立旅游专业人才队伍，完善与全域景区化相适应的教育培训体系、开发管理体系。到2021年，创建国家5A级景区1个、4A级景区3个，以生态旅游为主的第三产业占全县GDP的比重达到40%以上，把县城建成国家级旅游度假区，把太白打造成全国公众最向往的旅游目的地。 提升基础设施，改善发展条件。拉开各项基础设施建设世纪工程，经过三到四年努力，建成太凤高速、眉太高速，实施太洋路升等改造，一举打破交通瓶颈，构建联通省内外、覆盖县镇村的公路网。石沟水库、龙王河水库建成投用，全面完成石头河综合治理。通过实施姜眉路沿线民居改造，县域出入口大地景观构建，形成独具太白特色的县域风格。把县城建成5A级景区，虢川河“一河两岸”组团式开发取得重大突破，翠矶山城市主题公园、建安城市综合体、欧式商业街开发一大批项目建成投用，城乡基础设施建设飞速跨越，功能更加完善。 壮大主导产业，加速绿色崛起。坚持走“错位发展、特色取胜”的产业之路，推进主导产业转型升级。现代农业按照园区引领、项目带动的思路，壮大秦西、煜群等龙头企业，提升蔬菜品质，巩固10万亩蔬菜基地，发展有机蔬菜2万亩，创建省级现代农业园区6个，建成国家现代农业示范区；加速莓类产业发展，种植莓类2.5万亩，推进高山蓝莓出口创汇及深加工生产，建设“中国蓝莓之都”。中药材产业围绕打造“太白药谷”，启动建设珍稀中草药博物馆、养生文化体验观光园、园林式中药材观光景区创意项目，加快推进大型中药材集散交易中心、珍稀中药材育种基地、医养结合产业园重点项目，到2021年，中药材面积达到100万亩。新兴产业以建设“智慧太白”为目标，充分发挥“互联网+”作用，建成县镇村三级电商服务中心，推进县城核心商业圈、特色商业街及镇村商业点建设。大力实施供给侧结构性改革，积极发展金融、信息、法律、家政新兴服务业，培育新动能，塑造新业态。 着眼群众满意，构建普惠民生。建成虢川河教育新区，推行十五年免费教育，着眼提升教育质量，实施优质教育资源普及行动，优化教育资源配置，创建教育现代化先进县。深化公立医院改革，加大优质医疗人才引进力度，提升基本公共卫生服务均等化水平。稳步实施全面二孩政策，巩固新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果，不断提高出生人口素质。建设大型体育比赛场馆和专业训练基地，打造全国高山运动基地，创建国家“旅游+体育”示范区,推进全民健身，建设“健康太白”。扎实推进养老、医疗、工伤、生育、失业“五险合一”改革，着力构建以低保为基础，以医疗、教育、住房、就业专项救助为辅助，以公益慈善和社会帮扶为补充，覆盖城乡的新型社会救助网。 2017年主要工作任务 今年是新一届政府的开局之年，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长11%，固定资产投资增长18%以上，地方财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%，城镇化率达到45%。 围绕上述目标，突出发展重点，主要抓好以下十项工作： 1.抓脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。紧扣2017年全县贫困人口全部脱贫、16个贫困村出列目标，完成搬迁任务，落实增收项目，强化政策扶持。狠抓移民搬迁。投资3.6亿元，建成龙凤小区、丽水小区、李家沟小区、五朝堎社区4个易地扶贫楼房安置点；实施贫困村及移民搬迁基础设施配套项目，硬化道路204公里，铺设供水管网129公里，架设供电线路14公里，完成排污设施建设，确保平房安置点“五一”前全部实现新居入住。强化产业配套。启动实施17个扶贫移民集中安置点产业配套项目，引导贫困户依托产业园区、龙头企业、合作社，通过入园务工、入股分红等模式，多渠道增加收入。年内整合财政扶贫资金6000万元以上，投放到户贴息贷款2000万元，发放互助资金借款1000万元，把“政府配餐、群众选餐、干部送餐”落到实处。加大政策扶持。健全完善“1+8”联动工作机制，全面落实“两免一补”、贫困家庭大学生助学、社会资助等教育脱贫政策措施，实现贫困家庭子女教育资助全覆盖；扩大从贫困户中选聘护林员、保洁员范围，健全贫困人口健康档案，全面推行农村贫困人口县内住院先诊疗后付费结算模式；抢抓国家建立东西部扶贫劳务协作机遇，搭建贫困户创业就业平台，开展贫困家庭劳动力职业技能培训，年内实现转移就业脱贫2000人。 2.抓旅游，大上景区景点建设。总投资64亿元，掀起景区建设高潮。支持西部投资集团年度投资5亿元以上，开发建设黄柏塬景区。当前，要着力编制景区建设总体规划，加强大箭沟、核桃坪景区基础设施建设，启用服务区、停车场，在景区内实实在在筹建一批服务设施和项目。年度投资7.4亿元，实施鳌山滑雪场二期开发，建成中高级雪道9条、索道3条，新建滑雪学校、雪具大厅、冰雪嘉年华、儿童魔幻酒店，打造西北冰雪运动胜地。加速推进青峰峡国家5A级景区创建，新建高空栈道，建成商业街区，完善导视系统，丰富文化内涵。启动路平沟、药王谷景区开发，建设虢川河生态旅游度假区、老爷岭旅游小镇、全域景区化基础设施，实现金大养生谷年内开园。对滑雪场、黄柏塬、路平沟景区实施门户区改造，建成与景区匹配的绿地园林景观，构建景区形象，促进生态旅游与文化、体育、养生等业态融合发展。 3.抓交通，全面掀起道路建设新高潮。总投资102亿元，拉开交通大会战。年度投资7.4亿元，加快太凤高速太白境内建设，完成土地、林地征迁任务，全力介入援建；瞄准眉太高速审批开工，充分介入，做好各项服务工作，力争年内开工建设；扫清县城北入口改造提升工程尾留任务，完成潘太公路改建工程，确保如期贯通投用；加快太洋公路升等改造可研编制、规划审批及项目实施，建成进村“最后一公里”通组路100公里、县乡路20公里，县城二级客运站年内建成运营。 5.抓产业，实现农民增收。推进主导产业升级，培育竞争新优势。现代农业投资6亿元，新建鳌山园林园艺示范园等3个农业园区，加快太白田园蔬菜观光示范园等15个续建园区进度。实施无公害种养殖整县环评，引进中港众和按照有机田标准发展高端订单种植，建成蔬菜进深供港出口基地。申报国家生态原产地产品保护示范区，新认证蔬菜保护产品9个。在鹦鸽、桃川发展莓类种植育苗基地800亩，建成太白蓝莓公园。中药材产业以建设全国重点道地药源基地和中医药现代化产业基地为目标，推进国药万博林下原生态中药材种植、太白贝母国家稀缺中药材种苗繁育基地建设，全年新增中药材6800亩。推进校地合作，引进陕西中医药大学在太白建设中药材种苗基地、教学培训基地，挖掘中医药文化，逐步形成完整的产业链，打响“太白药谷”品牌。林特水产投资1.58亿元，建设中国秦岭蜂文化产业园，全年新增土蜂5000箱，建成森林中华蜂养殖基地，打造“中国蜜都”。建成太白山茱萸产业示范园、桃川千亩高山水果基地，加快靖口肉牛、桃川冷水鱼、太白河王家堎林麝养殖基地建设，形成规模效应。持续开发优质饮用水，支持云栖泉水开拓全国市场。新兴产业借力“互联网+”，建设县供销电子商务运营服务中心，扩大镇村电商服务站点覆盖面，把高山蔬菜、中药材、林特水产资源优势转化为发展优势。引资建设医养结合产业园、石榴山健康休闲养老中心等项目，全力打造健康养生地。 6.抓项目，增强发展动力。以项目招商推动追赶超越。项目建设全力抓好年度投资58.4亿元的127个县级重点项目，扎实推进年度投资34.6亿元的32个市级重点项目。续建项目方面，确保建安城市综合体、棚户区改造等23个续建项目完成年度建设任务；新建项目方面，确保姜眉路沿线民居改造、虢川河综合治理等74个新开工项目顺利推进；前期项目方面，确保100兆瓦光伏电站、石榴山景区综合开发等30个前期项目取得实质性进展。招商引资盯住全域旅游开发、玉皇山景区综合开发等重大项目，加强与中港众和、国药万博等投资企业的对接联系，强化跟踪服务，优化投资环境，力争年内引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目2个，实现到位资金18亿元，省际到位资金14亿元。项目储备申报要吃透中省投资重点和取向，依托“十三五”规划加大项目申报力度，策划包装“十三五”津陕对口协作项目，抓好PPP项目入库推介，积极争取国家专项建设基金和债券，力争全年争取资金16.5亿元。 7.抓县城，提升服务品质。完善公共服务，构建旅游城市。年度投资6.2亿元，实施重点城建项目18个。加快虢川河生态旅游度假区规划设计、征地拆迁，新建商业步行街、立体商业区，建成观光道路、绿化亮化及休闲设施。打造秦岭蜂文化休闲产业园，建成游客服务中心、花海及农家小屋，完成衙岭公园改造。实施5A级景区县城绿地及大地景观项目，从衙岭到石沟口、两河口建设宽幅林带，营造绿地景观，实现县城东西南北4个出入口景观化。启动建设翠矶山城市主题公园，新建主题广场、生态停车场，设置人文雕塑、绿化景观，完成基础设施、亮化提升工程。推进建安城市综合体，新建商业步行街、低密度住宅区、球类运动馆，配套建设度假酒店。实施慢城·欧洲小镇、世纪大道沿线建筑外立面改造项目，在太白路商业步行街实施风情改造，增设景观小品，健全服务项目，实现品质服务。完成棚户区改造400户，天然气入户1000户，加快智慧城市管理中心、县城区次街道及城乡结合部、旅游公厕等基础设施建设，推行精细化管理，提升城市承载力。 8.抓整治，建设文明乡村。按照抓点、抓面、抓管的思路，财政列支2000万元，撬动整合项目，持续推进城乡环境综合整治和绿化提升工程，对重点镇区、河流水系及移民搬迁安置点实施整治绿化，精心打造黄凤山、大地岭、梁家山等11个美丽乡村示范点，建立长效机制，加强日常管护。以承办全市镇村建设管理提升现场会为契机，突出镇域特色，对姜眉公路沿线民居进行统一设计、统一改造，提升整体风貌。启动太白河“黄金之旅”生态旅游开发，年内建成黄金展览馆主体、淘金体验区、休闲垂钓中心。支持咀头镇下白云村实施乡村旅游综合开发，建设景观水面、生态停车场，配套发展渔家乐。支持王家堎镇建设中明休闲农耕体验园，实施中药材种植、土蜂养殖、花卉观光等项目。围绕卫生习惯养成、村民道德提升、文明乡风塑造，开展形式多样的教育培训、竞赛评比、示范观摩，把美丽乡村建设引向深入。 9.抓民生，提升公共服务水平。回应群众期盼，发展民生事业。教育事业。启动虢川河教育新区建设，建成桃川中心小学教学楼等14个基础设施项目；全面落实教学目标管理和教师星级管理制度，推进现代信息技术与高效课堂、教育创新有效融合，优化教育资源配置，推动教育质量提升。医计工作。实施县医院信息化、重点科室建设和王家堎卫生院住院楼等基础设施项目，加大医疗卫生人才招聘力度，完善分级诊疗机制，整合城乡居民医保制度，强化中医药服务能力建设。全面落实普遍二孩政策，不断提高出生人口素质。社会保障。落实就业创业扶持政策，年内发放创业贷款2000万元，实现城镇新增就业2000人，劳动力转移就业1.5万人次。不断完善社会救助体系，全面落实全民参保计划，稳步提升医疗保险补助标准，强化农村“三留守”人员关爱措施，加大残疾人、特困群体帮扶救助力度。推进社会化养老服务体系建设，建成县养老服务中心。文体事业。发挥县文化广电艺术中心主阵地作用，完善基层文化服务中心功能，全年放映公益电影800场次、送戏下乡50场次。积极申办全国汽车场地越野赛和摩托车越野公开赛等中省重大体育赛事，支持各镇发展体育事业，开展全民健身，打造运动之城。 10.抓改革，迸发创新活力。全力推进农村综合改革，开展土地流转、农村土地承包经营权抵押贷款试点，发展适度规模经营，充分发挥农村产权交易中心职能；深化集体林权制度配套改革，加大林权流转，发展林下经济；支持县供销联社建设蔬菜直通车工程，参与农社对接、农超对接、农校对接，扩大农产品输出和营销。构建县域投融资平台，优化项目网上审批，推行政府和社会资本合作（PPP）模式，支持有实力企业参与重大基础设施、公共服务领域项目建设。建立行政服务中心，推进行政审批制度改革，完善权责清单。全面实施“七五”普法规划，落实安全生产责任保险制度，健全社会稳定风险评估机制，完善社会治安防控体系，把平安太白建设提升到一个新水平。 努力建设人民满意政府 各位代表，新征程承载新使命,新常态当有新作为。我们要担起推动太白追赶超越、绿色崛起的历史使命，必须全力打造人民满意政府。 （二）改进作风，勤政为民。“政如农工，日夜思之”。提倡雷厉风行，摒弃拖泥带水；提倡说了就干，摒弃推诿延宕；提倡一抓到底，摒弃虎头蛇尾；提倡一线落实，摒弃官僚主义；提倡扎实用功，摒弃蜻蜓点水；在了解基本情况、执行基本政策上下功夫，拿出政府执行“好产品”。 （三）勤学善思，大胆创新。“苟日新，日日新，又日新”。要牢固树立坚持学习、终身学习理念，把学习作为良好的生活习惯、锐利的工作武器、成长的根本途径，始终保持刻苦钻研、锲而不舍、奋勇上进的劲头，了解新情况，掌握新政策，学习新知识，破除山区意识、落后意识、封闭意识，襟怀若谷、博采众长、兼容并蓄，把全县人民的智慧和力量凝聚到生动活泼的伟大创新实践中去，以新思想展现新抱负，以新状态激发新作为，以新见识创造新天地，把突破跨越的“太白梦”变成现实。 （四）严守规矩，清正廉洁。“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严守廉洁自律准则，谨记规范从政行为，全面落实中央“八项规定”精神，切实加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督与制约，防微杜渐，居安思危，涵养良好情操，体现浩然正气，把铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当落实在全面实现小康的工作实践中。 各位代表，“人民群众是历史的创造者，是历史发展的真正动力”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。置身于太白新的历史方位，我们面对着宝贵的发展契机，机遇稍纵即逝，创造时不等人，美好的生活要靠劳动来创造，让我们在县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，矢志不移、奋勇争先，为早日把太白建成全面小康社会、奋力实现绿色崛起而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资陇县】2018年陇县政府工作报告

  在陇县第十七届人民代表大会第三次会议上县长赵甲宏(2019年1月16日)各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是陇县发展进程中极不平凡的一年。在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持生态立县，聚焦脱贫攻坚，苦干实干、日进日新，经济社会发展稳中有进、进中有优，较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务，在全面建成小康社会道路上迈出了坚实一步。预计实现生产总值90.4亿元，同比增长8.8%;地方财政收入2.18亿元、增长8%，财政支出21.5亿元、增长17%;城乡居民人均可支配收入30868元和10441元，分别增长8.5%和10%。脱贫攻坚取得决定性胜利。我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，坚持统揽全局不动摇，发扬特别能吃苦、特别讲奉献、特别敢担当精神，动员一切力量向整县脱贫发起总决战，62个贫困村、5099户17686人高质量退出，顺利通过市级核查验收和国考第三方评估，脱贫退出“577”标准全面达标，整县脱贫摘帽目标即将实现。探索形成“1265”菜单式产业扶贫模式，113个“双百”基地带动贫困户1.2万户，光伏、电商、旅游、生态等新业态扶贫扎实推进，贫困人口转移就业1.3万人次，95%的贫困户有了增收产业，承办了全省产业扶贫、全国蜂业扶贫等现场会，“借袋还菇”等扶贫模式亮点纷呈，贫困群众人均可支配收入同比增长38.5%。全面完成2534户扶贫移民搬迁、4150户危房改造任务，村组道路、安全饮水、校安工程、农村环境等903个雅村强基项目竣工投用，村容户貌大为改观，荣获全省易地扶贫搬迁优秀县，农村公共基础设施“1+9”管理被《人民日报》报道并得到省政府主要领导批示全省推广。贫困群众医疗、教育、低保等保障性扶贫政策全面落实，村村建起了爱心超市，农村幸福院达到79所，健康扶贫工作全国通报表扬。广大奋战在扶贫战线上的同志们非常给力、非常投入，社会帮扶积极性高涨，苏陕扶贫走在全省前列，中央定点扶贫、省级“两联一包”、“国企合力团”、“六帮促脱贫”等汇聚了决胜贫困的洪荒之力!项目建设成效显著。132个重点项目完成投资75.3亿元，同比增长10.4%，争取中省资金19.9亿元，均超额完成年度任务。汭河大桥、宝平高速陕甘界段、国道344县城过境段、神固路、陇马路等竣工通车，华凯建材二期、教育现代化建设等一大批项目建成投用。固定资产投资121亿元、增长15.6%。举办宝鸡发展大会陇县招商推介、乌鲁木齐推介会等大型招商活动，借力丝博会、厦洽会、东盟博览会等经贸平台，县级领导带领小分队招商，成功引进维维集团、金风科技、乐达草业等51个重大项目，实现到位资金45.4亿元，引进外资1045万美元。生态乳都高端突破。陇县羊乳上升为全省战略，被确定为全省千亿羊乳产业集群示范县。和氏乳业获评陕西高新技术企业、农高会“后稷特别奖”，小羊妙可完成新品发布、技改扩能、CNAS认可，绿能牧业二期、和氏2万只生态羊场即将建成，羊乳协同创新园区被确定为省级奶山羊农业科技园区，全县新增规模羊场25个，奶羊存栏25万只、饲草12万亩。农村集体产权制度改革列为全国试点县，16个村被确定为省级“三变”改革试点村。特色农业焕发新活力，公共品牌“关山草原”发布上线，“陇州五宝”走向全国，温水镇坪头村被评为全国“一村一品”示范村。连片发展矮砧苹果1万亩、核桃1万亩、香菇大棚3000座。烤烟产值6044万元、增长19.5%。粮食总产10.57万吨，繁育中蜂5.2万箱。新增农合社33个。“大棚房”整治、非洲猪瘟防控有力有效。大美关山华丽绽放。对标最美草原爱蒙塔尔，积极推进关山草原5A景区创建，实施智慧景区、停车场等重点项目，举办央视《乡约》、“浪漫七夕·情定关山”集体婚礼等高端营销活动，营销网络不断延伸，管理服务质量全面提升，荣膺“央视影视拍摄基地”、“首批国民休闲景区”等殊荣，游客突破百万大关，增长43.8%。全域旅游精彩纷呈，启动龙门大峡谷开发，开通西安至关山、宝鸡至龙门洞旅游专线，实施旅游公厕、游客服务中心项目，建成市级全域旅游示范单位4个，开展“陇州人讲陇州故事”，荣获“中国优秀生态旅游县”称号。全年接待游客933.5万人次，实现综合收入74.7亿元，分别增长14.1%、30.4%。生态工业厚积薄发。全县规上工业增加值42.6亿元、增长16.5%，被省政府命名为新型工业强县。华润关山100兆瓦风电、金风科技200兆瓦风电进展良好。工业园区孵化基地综合楼、标准化厂房全面建成，中粮包材竣工试产，关山尚品加速推进，获全省县域工业集中区争先进位奖。全县金融贷款余额28.91亿元，比年初增加10.7%。实施全国电子商务进农村示范县项目，建成县镇村三级电商网络，金丰农贸、宏盛农牧获评省级电商示范企业。炎帝牌苹果、陇关牌香菇出口东南亚、韩国。开展提升营商环境“10+3”行动，7项指标优于省市平均水平，新增“五上”企业13户。新登记企业266户、个体户1117户，分别增长35%、26.8%。社会消费品零售总额26.5亿元、增长12%。外贸出口6680万元。城市建设加力提速。坚持规划引领，统筹旧城改造和新城建设，“一河两岸五区”城市框架日臻完善。旧城改造有序实施，拉开了老南街、河滨市场、北贤巷及水银河等7个片区拆迁改造，汭河大桥建成通车，东南大桥、建设路推进有力，一级汽车客运站即将落成，县法院顺利完成搬迁。碧桂园陇州府、新冠森综合体、陇盛佳苑等一大批城建项目进展迅速，1244套新建保障房全部分配入住，汭岸花园被省政府授予“和谐社区、幸福家园”小区。投放了一批新能源公交车、共享单车，新增地下停车位2160个。深化城市管理体制和应急管理体制改革，城管执法、消防救援队伍改制换装，推行“1+7”精细化管理，城市形象不断提升。生态环境持续优化。全面贯彻习近平生态文明思想，扎实开展秦岭北麓违建问题举一反三，接受中省市多轮次环保督察，加大整改力度，生态文明理念更加深入人心。扎实开展环境突出问题专项整治，非法矿山、砂场和“散乱污”企业得到彻底治理，农村“五改”12124户，新增清洁取暖30万㎡，PM2.5明显下降，收获了更多蓝天。科学划定生态保护红线，新建高标准农田8万亩，细鳞鲑自然保护区被农业农村部列为珍稀濒危水生动物苗种供应单位。持续推进陇州大地园林化，新增绿化5.9万亩，荣获省级绿化模范县。社会事业全面进步。教育事业再上新台阶，成功创建为省级教育强县，高考实现清华零突破，县城实验中学、县幼儿园建成招生，西城幼儿园、秦源小学进展顺利，新招聘专业教师97人，实验幼儿园创建为省级示范园。医药卫生体制改革深入推进，县医院门诊楼、东南卫生院综合楼建成投用，村标准化卫生室实现全覆盖，荣获国家妇幼健康优质服务示范县。建成84个村级标准化文化中心，县文化馆荣获全省非遗保护先进单位。全面落实各项优抚政策，双拥工作不断深化。完成镇村综合改革和第十次村委会换届选举。统计局被评为陕西省全国农业普查先进集体，气象局被授予“中国百年气象站”。申请国家专利22件。转移就业10.4万人，荣获全省农民工返乡创业示范县。县司法局获全国人民调解宣传工作先进，东兴村荣获“全国民主法治示范村”。食品药品市场监管有力，创建为省级农产品质量安全县。县工商联获评全省“五好工商联”，民营企业调查工作受全国表扬。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，扎实推进安全生产“六大攻坚战”，依法治访取得新成效，人民群众获得感安全感明显增强。同时，国防动员、妇女儿童、供销、物价、人防、地震工作取得新成绩，民族宗教、老龄老干、慈善、侨务等工作取得新进步。行政效能大幅提升。“放管服”改革高效推进，公布“最多跑一次”事项971项，取消行政许可事项6项。开展相对集中行政许可权改革试点，完成县政务服务中心搬迁升级，20个部门205项行政许可事项全部进驻。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办理代表建议、委员提案101件。完成审计项目20个。开展“公民代表走进县政府”活动，公开政务信息9000多条，办结县长信箱、网民留言642条，“12345”政务热线上线运行，人民群众对政府工作满意度不断提升。各位代表，岁月为犁、不负韶光，一分耕耘、一份收获。一年来，面对艰巨繁重的脱贫和发展重任，我们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，在脱贫攻坚中挥洒汗水，在追赶超越中建功立业，在小康道路上风雨兼程，用忠诚、担当和实干把陇县发展推向了一个新高度，让外界看到了一个活力四射的陇县、一个潜力无限的陇县、一个前景光明的陇县。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、共谋发展的结果，是全县人民众志成城、奋力拼搏、共建共享的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大干部、工人、农民、知识分子、中省市扶贫工作队，向在陇企业家、驻陇部队指战员，以及关心支持陇县发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们还要清醒认识到发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量不大、质量不高，三产占比较低，二产受秦源煤业闭井影响压力增大，农业规模化程度不高，民营经济发育不足，财政增收困难，高质量发展任务艰巨;贫困群众增收还不稳固，防止返贫和兜底保障压力较大，巩固脱贫质量、推动乡村振兴任重道远;城乡发展不平衡，公共服务和民生保障还有不少短板，优质教育、医疗资源供给与群众期盼还有差距;少数干部担当意识、进取精神、创新能力不足，形式主义、官僚主义仍一定程度存在，严实作风有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是伟大祖国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，我们既面临经济下行压力加大的不利因素，也面临多重机遇叠加的有利形势。中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“一带一路”、乡村振兴等国家战略加快实施，支持西部大开发、贫困地区、民营经济发展的政策措施相继出台，我们必须应势而动、抢抓机遇，在把握大势中赢得先机;我们还面临蓄势而发的上升态势，随着宝平高速陕甘段建成通车，515省道开工建设，通用机场加快审批，西宝城际铁路延伸入陇、陇县至清水高速、银渝高铁等项目的入规落地，陇县交通区位优势将进一步彰显，为建设陕甘宁区域性枢纽城市和宝鸡副中心城市奠定了有力支撑;我们更面临政通人和的发展优势，生态乳都、全域旅游两大战略产业强势崛起，一大批重大基础设施和产业项目相继建成投用，给陇州大地注入了蓬勃生机，全县上下心齐气顺、风清劲足，推动发展的巨大能量正在加快释放，只要我们乘势而上、顺势而为、奋力拼搏，就一定能谱写陇县全面振兴、全面崛起、全面小康的壮丽篇章!按照县委十六届五次全会部署，新一年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会、农村工作会和省市县委全会精神，旗帜鲜明讲政治，践行新发展理念，坚持生态立县战略，以打赢打好脱贫攻坚战为统揽，以追赶超越为主线，突出生态乳都、全域旅游两大战略产业，进一步深化改革、扩大开放，狠抓项目、主攻招商，统筹推进乡村振兴、生态农业、生态工业、生态治理、城市建设等重点工作，大力保障和改善民生，加快建设美丽陇州和谐陇州幸福陇州，奋力推动经济社会高质量发展，以优异成绩迎接伟大祖国成立70周年!综合考虑当前和长远、局部和全局、速度和质量，经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长11%,地方财政收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，万元生产总值能耗降低2%。总体目标是争取全省脱贫攻坚优秀县、全市目责考核优秀县、全市招商引资先进县。重点抓好十方面工作： 一、决胜脱贫摘帽，迈出全面小康新步伐整县脱贫摘帽是承诺、是责任、更是使命。我们要始终把脱贫攻坚作为头等大事，保摘帽、抓巩固、防返贫、促振兴，坚决打赢打好脱贫攻坚战。实施摘帽攻坚行动。开展脱贫“百日冲刺”，确保通过省级核查评估和国家抽查，彻底摘掉贫困县帽子。优化“一部八办七组”、“四支队伍”、干部帮扶等工作体系，做到责任不变、队伍不散、力度不减。保持脱贫政策连续性，脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，同时研究跟进收入水平略高于贫困户的边缘户政策，防止产生新的贫困群体。推行扶贫资金管理“五统一”，确保精准及时、安全高效。拓展苏陕扶贫深度广度，做好中央定点扶贫、“两联一包”、“百企联百村”，众志成城夺取脱贫摘帽全面胜利。实施产业增收行动。深化“1265”菜单式产业扶贫，开展新一轮“点菜”，提高到户产业精度质效。壮大“双百”基地，强化利益联结，将贫困户全部纳入基地、嵌入全产业链。实施国家技能脱贫千校行动、“双返生”培训工程，探索以“公益特岗为主、管护公岗为辅、公益专岗为补”的就业扶贫新路子，贫困户转移就业1万人次。做实做深做大旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫，实现有劳动能力贫困人口增收产业全覆盖。大力扶持发展村级集体经济，增强带贫益贫能力。实施两房提升行动。建立“两房”动态监管机制，确保住房安全。加快建设集中搬迁点“一部一厂四中心”，大力发展社区工厂，完善教育、医疗、文化等设施配套，确保搬得出、稳得住、能致富。巩固提升危房改造水平，彻底解决“屋顶漏、墙体裂、环境差”等问题，完成780户提升任务。下功夫拆除废弃房屋和残垣断壁，彻底改观旧村面貌。加大建设用地增减挂钩，腾退复垦旧宅基，努力消除“空心村”。完善农村公共基础设施，全面落实“1+9”管理模式，完成667处入户供水点、3万户电表改造，争创省级“四好农村路”示范县。实施惠民保障行动。严格落实兜底对象各类保障政策，确保529户兜底户生活无虞。深化健康扶贫“十项行动”，完善大病专项救治和重病兜底保障，全面推行“先诊疗后付费”和“一单式”即时结算，贫困人口住院合规费用报销不低于80%。扎实推进教育“拔穷根”工程，狠抓控辍保学，全面落实贫困学生资助政策，建成县特教中心，保障贫困学生顺利完成学业。实施扶志扶智行动。深化“三评两榜一奖惩”活动，用好“扶志六法”，办好励志夜校、爱心超市，引导贫困群众提振精气神、主动加油干。开展贫困户赡养老人、老年人回归专项行动，抓好典型案例，弘扬社会正能量。实施“头雁引领”工程，评选“十星级文明户”、脱贫示范村和标兵，带动“群雁高飞”。 二、狠抓项目建设，增强追赶超越新动能坚持发展第一要务、项目第一支撑、招商一号工程，持续用力，久久为功，以强劲投资推动陇县加快发展、高质量发展。高水平策划包装。树立开放理念和战略眼光，聚焦重点、热点、短板，在产业发展、乡村振兴、文化旅游及交通、城建、水利、环保等基础设施方面，谋划一批关联度高、带动性强的重大项目、链群项目，储备项目500个以上，做到胸中有全局、手中有项目。做实规划、论证、可研等前期工作，确保能报即批、能批即建。抢抓国家积极财政政策和增加地方专债机遇，积极汇报争取，力争县城第二水厂、千邑路改造、村级污水处理全覆盖等重大项目列入中省盘子，争取中省资金20亿元以上。大力度推进建设。2019年全县计划实施重点项目138个、总投资198.5亿元，年度投资78.5亿元，同比增长12.2%;重点前期项目154个，总投资205.3亿元。围绕壮大产业，抓好奶山羊全产业链示范县、1000万菌袋生产等56个产业项目;围绕脱贫攻坚和乡村振兴，推进农村社区发展、美丽乡村建设等24个农业农村类项目;围绕副中心城市建设，抓好东南大桥、三联至龙门洞道路等27个基础设施项目;围绕改善民生，实施农村智能电网、村卫生室改造等18个民生项目;围绕生态立县，抓好南峡沟水库、千河防洪治理等13个生态项目。强化项目管理，落实“五个一”工作机制，推行“一线工作法”和“现场办公制”，一季度所有续建项目全部复工、新建项目开工率达到80%，夺取首季开门红，实现全年大丰收。全方位招大引强。积极“走出去”，紧盯行业领军、大型国企、重点民企和发达地区，围绕生态乳都、全域旅游、新型工业、城市建设“四大增长点”，开展“产业招商年”活动，专业招商、链群招商、小分队招商，着力在“大块头”项目和产业链项目上实现新突破。创新招商方式，与铜山区招商局10个驻外分局开展联合招商、委托招商。完善优惠政策，力争深圳景田矿泉水、台州工业园等重大项目落户陇县。全年引进10亿元以上项目2个，到位资金46亿元。 三、建设生态乳都，打造民族乳业新高地坚持前沿化、高端化、国际化方向，坚持全产业链打造、全产业链协同创新，勇当全省千亿羊乳产业领头羊。抓品种改良引进。坚持源头控制，做到良种扩繁、国外引进、场户联合育种，尽快做大良种基地，为生态乳都和全省千亿级奶羊产业提供种源保证，努力打造全国最大的奶山羊良种繁育中心。支持绿能、和氏分别建立万只种羊场。建成和氏·赛科星20万枚冻精细管生物工程生产线。年内引进国外优质种羊1.4万只、冻精细管2万枚。改造提升夏家湾关中奶山羊良种繁育场，自培优质种羊5000只、改良基础母羊2万只。抓奶源基地建设。加快实施百万只奶羊发展规划，和氏2万只羊场、绿能牧业二期建成投用，新建2个万只、5个千只羊场，培育规模场10个，全县奶羊达到40万只。鼓励龙头企业与村集体经济组织和养殖场户共建奶源基地联合体，新建5个集中养殖区，实行集中挤奶、保护价收奶。推进分户扩群，支持原有扩群户扩大规模，升级为养殖大户、家庭牧场，新发展扩群户500户，打造一批分户扩群示范村。建立生鲜乳检测实验室和奶站信息化监管平台，实现优质奶源可追溯。设立羊乳产业风险基金，实施政策性保险，推进羊乳产业持续健康发展。抓创新壮大龙头。支持和氏乳业通过CNAS认可和国家级企业技术中心认定，小羊妙可通过省级企业技术中心认定。加强与中国农科院、西农大、省农业农村厅等协同创新，组建羊乳研究中心，成立羊乳研究院，设立院士工作站、西农大博士后工作站，积极参与制定羊乳行业标准。筹办国际奶山羊发展论坛，建设羊乳科技馆、羊乳文化长廊，努力把陇县打造为全国羊乳先导区。积极引进“羊博士、羊硕士”等业界精英和职业高管，实行柔性人才政策，增强生态乳都智力支持。抓招商强链补链。充实奶山羊全产业链项目库，大力开展羊乳全产业链招商，引进实施一批规模养殖、配方饲料、肉羊屠宰、皮毛骨加工、粪污无害化处理、冷链体系等项目。年内羊乳全产业链产值达到40亿元。大地科技6万吨有机肥厂建成投用。新增优质饲草6万亩，青贮玉米15万吨，建成陕西华秦乐丰、内蒙古坤珍集团万吨饲草加工厂、苜蓿芽菜生产线，管护提升宝汉高速万亩紫花苜蓿带，构建完善的饲草产业体系。 四、打造国际关山，绘就全域旅游新蓝图顺应逆城市化和旅游消费升级趋势，王牌景区带动，全景全业融合，努力让陇县旅游火起来、旺起来。开创关山传奇。坚持生态保护为先、科学适度开发、做少做精做优，打造高端化、品质化、国际化景区。以规划引领关山，对标最美草原爱蒙塔尔，聘请国内外一流团队创意策划，廓清关山未来的定位方向，编制景区总规、修建性详规。加快5A创建步伐，顺利通过国家资源潜质评估。以营销唱响关山，提高央视、网络上线率，办好草原音乐节、赛马英雄会、中国自行车公开赛等营销活动，游客突破120万。以管理提升关山，加强经营秩序、员工培训、环境卫生和草原管理，提高服务质量。以开发丰富关山，把建筑轻轻地放在草地上，开发直升机观光、星空屋营地等体验项目，推出《关山传奇》实景剧，丰富旅游产品。做旺全域旅游。打响神奇龙门，加快完善规划设计，启动龙门大峡谷开发。实施秦源文化产业园三期开发，建设先秦博物馆和秦风文化长廊，县游客集散中心竣工运营，建设东晨秦天·西部艺术家写生基地，打造都市旅游新热点。提升和氏乳业、绿能牧业工业游。完善镇村旅游设施，在八渡、固关、温水、新集川等镇建设旅游公厕、停车场、标识系统和主题民宿客栈，争创全域旅游示范县。全年接待游客950万人次，综合收入75亿元。推进产旅融合。实施“旅游+”，以产强旅、以旅兴产。依托“关山草原”公共品牌，筹建县旅游商品营销中心，启动固关战斗纪念馆建设，提高社火产业化水平，做靓“小马关关”、“小羊山山”等文创产品，推进文旅深度融合。系统开发中蜂、奶羊、香菇旅游体验，建成陕果集团休闲采摘园，发展农事体验游。借助旅游张力，大力发展服务业，规划建设回中宫生态酒店、新冠森嘉禾国际酒店、泰和国际酒店等一批星级酒店，开发特色餐饮，释放消费潜力，社会消费品零售总额增长10%。 五、壮大民营经济，奏响工业强县新旋律坚定不移走工业强县之路，坚定不移支持发展民营经济，抓龙头、补链条、强配套，全面增强经济实力和区域竞争力。做强产业集群。发展清洁能源工业，实施华润关山100兆瓦风力发电项目，启动金风科技河北150兆瓦、新集川50兆瓦风电建设，61个光伏扶贫电站上网发电，加快国电投200兆瓦风电项目前期工作。推进绿色食品提质，围绕羊乳产业链和农产品加工，大力招商引企，关山尚品沙棘饮料和盛源万吨果蔬生产线建成投产，引进陕果集团苹果加工、核桃深加工等项目。推进新型建材升级，麦宝隆颗粒塑料、60万吨高品质重钙、水泥发泡保温板生产线建成投产。有序推进李家河煤矿开发，力促秦源煤业转型升级。增强园区承载。坚持把园区作为工业发展主阵地，加快与徐州高新区合建智慧园区，增强园区孵化基地、企业服务、科技支撑、融资平台、劳动培训、信息共享六大功能，推进产业集中、企业集聚、发展集约。完成绿色工业园二期规划修编，新建3万平米通用标准化厂房，抓好台州工业园落地，引进一批劳动密集型产业入园发展。加大新型建材产业园和交通物流园招商。建设农产品外贸物流园，打造外贸出口基地。抓住国企扶贫合力团机遇，积极推进法士特工业园建设，形成新的经济增长点。壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，认真落实省市推动民营经济发展《意见》，增强民营经济发展活力。严格落实各项减税降费政策，降低企业综合成本。优化提升营商环境，定期开展银企、政企座谈对接会，用足用好市上“3个10亿”政策，扎实推进“10+3”行动，开展“大调研、送服务、解难题”联企活动，构建亲清新型政商关系。实施民营企业提升计划，支持酿福源、方茂照明、天翔商砼等企业上等升级，新增“五上”企业10户、小微企业150户，新登记市场主体继续保持高速增长。 六、做强生态农业，谱写乡村振兴新篇章务农重本，国之大纲。全面深化农村改革，以乡村振兴巩固脱贫成果，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。加大农业结构调整力度。深化农业供给侧结构性改革，开展农业结构调整大会战，突出“六大特色产业板块”，优化产业功能分区，争创全省特色农业强县。以陕果集团有机苹果基地为引领，新栽优质苹果1万亩，改造成龄园2万亩，新增滴灌配套1万亩，提升苹果产业质量效益。实施食用菌“十百千亿”工程，壮大10个基地，打造香菇特色小镇，实现产值3亿元。狠抓核桃科学管理，新栽1万亩，改造低产园2万亩，面积达到58万亩。提高烤烟单产水平和优质烟叶比例，促进烟农增收。加快中蜂、中药材产业化，打响“桃园蜜谷”、“关山药谷”品牌。大力培育农业新型经营主体，流转土地10万亩，新建农合社20个，创建省级示范社5个。抓好全国农村集体产权制度改革试点，创出陇县模式。发展壮大集体经济，培育百万元村股份合作社10个。支持绿能牧业、宏盛农牧创建省级三产融合示范园，陇县羊乳争创国家级现代农业产业园。开展农田水利建设，高效节水5000亩，治理水土流失17平方公里，保粮食促增收。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控和“大棚房”问题整治。坚持标准化品牌化信息化协同发展。建立特色农业标准化体系，完成4个无公害农产品认证，争取羊乳、食用菌、土蜂蜜“三品一标”认证，开展农业领域假冒伪劣产品专项整治，创建全国农产品质量安全县。依托央视打响“关山草原”公共品牌，做亮陇州富硒核桃、“老帐人”土蜂蜜等名优子品牌。抓好全国电子商务进农村示范县项目，规划电商物流园，建成县电商服务中心，培育电商企业20户。推进条件成熟的农业企业与阿里巴巴、陕西移动深度合作，让“陇州五宝”畅销国内外，让更多人尝到地道“陇州味”。大力改善农村人居环境。结合镇村综合改革、移民搬迁后村庄变化，修编镇村和社区规划，优化功能布局，完善社区管理。开展农村人居环境“十村示范、百村整治”活动，统筹推进“六大治理”，新改建无害化厕所500个，逐步推进农村污水一体化治理行政村全覆盖，争取全省农村人居环境整治试点县、乡村振兴示范县。推进农村移风易俗，建立新时代文明实践中心，坚决破除厚葬薄养、天价彩礼等陋习，全面提升农村文明风貌。 七、建设宜居县城，彰显关陇明珠新形象主动融入关中平原城市群，强化县城作为乡村振兴的龙头地位，疏解老城区、开发新城区，建好农民自己的城市，建设旅游名城，打造陕甘宁区域性枢纽城市和宝鸡副中心城市。强化交通枢纽地位。抢抓宝鸡被列为全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽城市机遇，打造立体交通，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济。启动陇县通用机场前期工作，配合做好宝中铁路复线建设前期工作，积极争取银渝高铁、西宝城际铁路延伸入陇等重大工程，协调打通银昆高速，谋划陇县至清水高速、陇县至连霍高速、大力村至关山草原、温水至李家河道路拓宽等项目，开工建设515省道固陕段、粮食沟至龙门洞、东县路等道路，彰显陇县连南接北、贯通东西的枢纽作用。增强县城承载功能。聘请高水平团队，修编县城总规(2020-2035)和控规，启动修建性详规，加强城市单体设计。实施年度投资19.4亿元的25个城建项目，引领城市建设迈入现代化。东南大桥5月底竣工通车，建成建设路主干道路，拓宽改造东南路，打通崇文路、体育路断头路,一级汽车客运站投用。实施县城第二垃圾填埋场、南塬110千伏变电站、县城污水管网等项目，改造提升北坡公园，规划建设一批农贸市场和停车场。持续做强集镇，开展“十星”镇创建，积极打造工业重镇、商贸强镇、生态靓镇、旅游名镇，推动城乡联动发展、融合发展。积极推进棚改攻坚。加快实施三年棚改计划，下功夫改变老城区面貌。老南街片区6月底前拆迁清场，启动印象陇州项目。加快北贤巷及水银河片区征收拆迁和安置入住，启动陇州步行街开发。完成东大街中段片区安置楼建设，加快开发步伐。加紧启动河滨市场、北坡西路、果品市场三个片区安置房建设，年内完成拆迁清场。坚持依法依规、公平公正推进棚改。着力打造品质城市。坚持疏堵结合，做好“拆、转、改、控、禁、联、修”文章，努力让城市更宜居。推行城市“1+7”管理,实行“街长”制，用好智慧城管平台，提升精细化、智能化管理水平。增强规划刚性，铁腕控违拆违，坚决遏制违建乱象。严管城市天际线，实施线路落地，“梳理外挂线、消灭蜘蛛网”。统筹推进交通秩序、经营秩序、物业秩序综合整治，下气力消除脏点、乱点、盲点。 八、加强生态建设，厚植绿色屏障新优势牢固树立生态思维、底线思维，以更强决心、更大力度加强污染防治和生态建设，坚决守护好陇县的好山好水好风光。强化生态治理。深入开展破坏生态环境十大专项整治，着力解决环境突出问题。打好蓝天保卫战，严格落实“六个100%”抑尘措施，建成南岸新城和关山空气质量监测站，改气1000户、改电6000户，落实烟花爆竹“双禁令”，管住秸秆垃圾一把火，收获更多“陇州蓝”。坚持一企一策治理“散乱污”，引导企业进入园区或改造提升。系统谋划全县取暖，铺设燃气管网20公里，完成中小学、镇卫生院取暖改造，实现城区清洁取暖全覆盖。强化生态修复。统筹推进山水林田湖草系统保护，创建国家生态文明示范县。巩固砂场、矿山整治成果，加快建设国有标准化砂场、矿山。持续推进陇州大地园林化、景观化，造林绿化3万亩，发展苗木花卉1万亩，规划建设县植物园，创建15个绿色家园示范村。全面落实河长制、湖长制，修筑千河堤防30公里，治理千北河干流19.6公里，开工建设南峡沟水库，新建一批生态涝池。加强细鳞鲑自然保护区巡查监管，启动新一轮规划修编。加强土壤污染防治，促进土地资源永续利用。强化生态监管。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”环保责任，坚决守住生态底线。扎实推进生态环境网格化监管，进一步细化四级网格，提高制度化、常态化监管水平。建立环境准入负面清单，实行项目引进环保提前介入、项目建设全程参与，严厉打击环境违法行为。继续做好中省环保督察问题整改。 九、致力改善民生，开创人民美好新生活聚焦群众最关心最直接的利益问题，补民生短板、办惠民实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。繁荣社会事业。全面贯彻全国教育大会精神，推进教育事业再攀高峰，启动国家义务教育优质均衡县创建，大力发展职业教育，规范民办教育，着力解决义务教育“大班额”，加强教师队伍专业化建设，冲刺市级教育现代化先进县。秦源小学、西城幼儿园9月份开学招生，加紧建设恒大小学，实施5所薄弱校改造，建成公共体育运动中心。推进健康陇县建设，创建“健康细胞”示范单位10个，妇儿医院6月份搬迁投用，东关民营医院主体完工。加快建立紧密型医联体，实施县级医院能力提升行动，抓好地方病防治，加强村卫生室规范化管理，提升医疗服务水平。开展文化“五送五进”活动，送影送戏下乡2500场次。加快创建省级文明县城，提升全民文明素质。统筹抓好全国第三次土地调查、第四次经济普查、第二次污染源普查。完善社会保障。把就业摆在突出位置，新增城镇就业2000人，转移就业9万人，推进农民工工资治欠保支，让更多群众有稳定收入。落实城乡低保、临时救助等政策，确保应保尽保、应救尽救。创建全国残疾人精准康复试点县。抓好退役军人安置保障，不断提高服务管理水平。加强宗教事务管理，持续开展“四进”活动。完善身后事关怀机制，殡仪馆主体完工，民政综合服务中心、革命烈士纪念馆建成投用。推进社会治理。深入开展“七五”普法，增强法治思维，提升法治水平。严格落实安全生产责任制，打好“六大攻坚战”，防范遏制较大以上安全事故发生。推进信访法治化建设，依法打击非法上访、闹访，解决群众合理诉求。加强应急救援管理，完善防灾减灾救灾体系。持续开展扫黑除恶专项斗争，创新五级社会治安管控模式，创设和谐安全稳定的社会环境。 十、深化改革创新，激发追赶发展新动力改革只有进行时、没有完成时。我们要坚定不移深化改革，激发创新动力和发展活力，创建省级创新型试点县。深化“放管服”改革。开展相对集中行政许可权改革，将15个部门承担的192项行政许可事项，依法交由新设立的县行政审批服务局实施，其他部门不再承担相应审批职能。持续开展减证便民行动，优化办事流程，推进“最多跑一次”改革，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，实行政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办结”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”。加强事后监管，完善“一单两库一细则”，推行“双随机、一公开”监管全覆盖全公开，实施信用监管、联合奖惩，创建市级信用建设示范县。完成县级机构改革，推进事业单位分类改革，进一步转职能、优结构、提效能。深化社会领域改革。推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，完善分级诊疗、全民医保制度，县域就诊不低于90%，控制医疗费用不合理增长。深化教育教学改革，落实中小学减负、教育质量评估等创新举措，提高教育管理水平。深化职称制度改革。推行峰谷电价、阶梯气价制度。稳步推进机关事业单位养老保险改革。深化财税金融改革。配合省市积极推进财权事权责任划分改革，争取更多转移性支付。大力培育旅游三产、新型能源等新兴财源，发展羊乳、烤烟、房地产等主体税源，加快壮大财源规模。开展综合治税、联合办税，做到应收尽收。树立过紧日子思想，集中财力用于民生事业，“三公经费”只减不增。加大金融开放创新，推进重点企业资产证券化，力争和氏乳业主板上市、关山草原公司新三板上市，建行陇县支行开业运营，争取工商银行尽快落户。积极防范金融风险，做到可控、有序、适度。不断加强政府自身建设打铁还需自身硬，重任千钧唯担当。我们将全面加强自身建设，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。加强政治建设，增强“四个意识”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。把中省市和县委的决策部署不折不扣并创造性地落实到位，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，严格按照法定权限和程序用权履职，创建省级依法行政示范县，全面提升法治政府建设水平。加强能力建设，提升履职本领。大力解放思想，放眼全省全国看陇县、谋划陇县，用新理念、新办法推进工作、破解瓶颈，积极闯新路、开新局。大胆“走出去”，主动学习先进、对标发达地区，加强新知识新经济新业态学习，着力增强“五种思维”、“八种本领”，用“硬功夫”干成事干好事。扎实开展调查研究，着力解决脱贫攻坚、产业发展、财源培育、民生改善等方面的深层次问题。坚持干字当头、实字为本，始终保持比拼争先的精气神，以铁的肩膀担当改革发展稳定重任，以“钉钉子”精神抓落实，努力干出一片新天地。加强作风建设，做到为民务实。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠刹形式主义、官僚主义，防止“四风”反弹回潮。坚持以人民为中心，加大民生财政投入，抓好教育、医疗、养老、就业等民生工程，做实群众幸福“账单”。依托“12345”服务热线、县长信箱、网民留言平台倾听民声，及时解决群众操心事、烦心事，努力让群众有更多更实在的获得感幸福感安全感。各级政府公务人员要以人民至上的公仆情怀，时时处处为民着想，以自己的“苦和累”，换来群众的“笑与乐”。加强廉政建设，弘扬清风正气。全面贯彻中纪委三次全会精神，认真履行全面从严治党责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则精神，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。大力开展警示教育，专项整治违规收受礼金问题，一抓到底正风纪。织密扎牢制度笼子，全面落实财政资金审计监督、“双审会签”、招投标廉政预警等制度，管好公职人员、公共资源、公共权力，坚守人民政府清正廉洁的政治本色!各位代表!路虽远行则必到，事虽难为则必成。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，撸起袖子加油干、挥洒汗水奋力拼，共同谱写新时代陇县追赶超越新篇章，为打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州、高质量迈入全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太白县】2018年太白县政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月19日在太白县第十七届人民代表大会第二次会议上)县长张建科各位代表：现在，我代表县人民政府报告工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，我们认真贯彻党的十九大精神，全面落实新发展理念，以加速追赶超越、推进“四县”建设、迈向全面小康为目标，勇于负责、大胆创新，聚力实干、攻坚克难，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，县域经济社会发展迈入新阶段实现新跃升。预计全年实现地区生产总值24.2亿元,增长11%;固定资产投资达到56.1亿元,增长24.7%;地方财政收入突破1亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到28836元和9244元，增长10%和13%。狠抓项目招商，经济发展全面提速。立足我县生态优势、政策优势、后发优势，主动出击抓招商，先后引进中铁二十三局、上海越仑、陕西交投一批实力企业挺进太白，落实虢川河生态环境治理、世纪翡翠庄园、路平沟景区开发、户太冰葡萄产业园等重大项目30个，亿元以上17个，实现到位资金23.4亿元。年度确定的92个新续建项目全面开工，鳌山滑雪场完成投资7亿元，太凤高速启动建设，白云驿隧道、王家山特大桥快速推进，眉太高速即将开工，潘太路改造北入口提升工程贯通运行，石沟水库掘通上坝隧道，完成坝基浇筑，终结了我县没有水库调蓄的历史。全年向上争取资金16.8亿元，从省国开行、西安银行、市城投公司融资6.1亿元，为突破跨越、加速发展蓄积了强大力量。坚持精准发力，脱贫攻坚成效卓著。整合财力办大事，精准发力解难题，脱贫攻坚顺利推进，季点评居省市前列，代表全省接受国家年度考核，产业扶贫、健康扶贫、移民搬迁、涉农资金整合、公益专岗开发多项工作经验在省市交流推广，实现了790户3010人脱贫、13个贫困村的退出。治穷治愚扶志强心。在所有村安装扶贫政策宣传大喇叭，刷写扶志文化墙700余面，修订村规民约310条，组织村组干部、群众代表前往西安鄠邑区、榆林榆阳区、商洛柞水县学习参观，解放思想、增长见识、掌握技能，激发了“勤劳致富、脱贫光荣”的精神斗志。开展“暖心行动”，整治村容村貌，推进移风易俗，在全县形成了追赶超越、传帮带教、比拼争先的脱贫攻坚好风尚。基础设施全面提升。年内下拨易地扶贫搬迁、生态避灾搬迁、危房改造补助资金1.2亿元，移民搬迁平房安置点全部建成，楼房安置点主体完工，贫困群众喜迁新居;向54个贫困村投入基础设施建设资金1.8亿元，拉开了贫困村道路建设、安全饮水、环境整治三大类257个基础设施项目，建成通村公路100公里、桥隧15座、游园广场18个、水面河堤23处，建成水源工程、垃圾填埋场、污水处理设施26处，完善农村公共服务，农村面貌焕然一新。精准扶贫实效突出。大力推进菜、莓、药、畜“四大产业”，拨付产业资金5900万元，直补到户277万元。全县新建经济合作组织35个、专业协会25个，建成产业扶贫示范村14个、示范园25个、示范户166户。在徐州贾汪区设立太白农特产品旅游商品展销中心，建立了互派干部挂职、短期培训交流、包抓联系贫困户等10项协作机制;航天科技集团、省扶贫合力团、宝鸡文理学院、非公企业社会扶贫深入推进。年内全县兑现“五个一批”政策资金2632万元，贫困对象人均受益2800元。包抓责任全面落实。积极学习兰考经验，整合充实包抓力量，健全管理制度，压实帮扶责任，实现了脱贫包抓扛死肩、集中力量打硬仗的工作新格局。在贫困村建起爱心商店、爱心药店53个，年内发出物品价值50万元。在农村深入开展院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、物品摆放规范“五净一规范”整治活动，包抓干部进农舍整治环境、到地头帮干农活、为群众代办服务，参与公共设施建设，与群众融为一体，呈现出多年来少有的干群齐心、互帮互助、愉快生产的喜人景象。壮大绿色经济，骨干产业快速崛起。农业方面，巩固蔬菜规模，优化产业结构，提升经济效益，全年种植蔬菜10.2万亩、产值4.5亿元，进深供港蔬菜创汇380万元，通过了省级无公害农产品整县环评，荣获国家生态原产地产品保护示范区称号，蔬菜产业成为促进农民增收名副其实的王牌产业。年内发展莓类5000亩、苗木花卉3000亩，新建改造农业园区18个，新业态增势强劲。工业方面，投资7400万元，实施了京龙钨钼技改项目;投资4500万元，实施了太金公司黄金选矿工艺技改;太白药王茶文化产业示范园新上生产线，申报了国家地理标志认证;晁耀山泉水开拓市场，畅销省内外。全县工业总产值达到24.4亿元，同比增长25%;非公经济增加值达到10.8亿元，占GDP比重44.7%。特色产业方面，把“太白药谷”建设引向深入，拿出80万元，对5个中药材示范村、94户种植大户和5家重点药企予以重奖，在农村掀起了大上中药材的热潮;年内新种中药材6900亩，留床面积达到3.6万亩，外销1800吨，实现收入1.2亿元。全年改良核桃板栗3000亩，养殖土蜂5.7万箱、林麝210头，细鳞鲑、金鳟、虹鳟10万尾，靖口肉牛养殖规模达到2000头，林特产业空前活跃。三产服务方面，宝鸡建安集团投资6.4亿元的城市综合体全面建成，省太白林业局南大街沿街改造顺利告竣。县城二级客运站主体封顶，开通城乡公交3条，年客运量达到6万人次。万和酒店、天汇商城一批商贸服务企业顺势而兴，全县旅游住宿接待床位突破5400张。实现第三产业增加值6.9亿元，三产对GDP贡献率达到25.9%。强化顶层设计,全域旅游热火朝天。经两年时间精心打磨，由清华同衡规划院和宝鸡市规划设计研究院担纲的新一轮《太白县城市总体规划(2017-2035)》《太白县全域旅游发展概念规划》评审通过，标志着我县县域全域景区化建设进入新阶段。以新县城总体规划为纲，推出6类42个重点项目，在西安成功举办“秦岭国家中央公园·太白亚高原”5A级休闲度假旅游景区规划新闻发布暨项目推介会，引发巨大轰动。筹划多年的太白县智慧城市管理中心、虢川河生态旅游度假区、县城大地景观、山茱萸酒庄等8大类22个重点城建项目快速推进，完成投资9亿元。年内顺利通过了国家卫生县城、国家园林县城复检。鳌山滑雪场在去年实现首滑的基础上，今年打通了防火通道，开辟了上山滑雪专用道，建成初中级雪道9条，配套建设索道3条，购置大型造雪机100台、压雪车3辆，修建环山旅游道路10公里，蓄水池9万立方米，滑雪学校、雪具大厅、儿童主题酒店基建即将告竣，一个规模宏大、设施先进、功能完备的现代化大型滑雪场全面落成，于2018年1月15日成功举办了陕西首届冰雪旅游季暨太白县首届冰雪大会;青峰峡森林公园建成商业步行街，推进景观水系、栈道环线建设，发起向5A级景区冲刺;黄柏塬景区傥骆步行街建成投用，改善了大箭沟、核桃坪景区内部设施和管理。全面推进美丽乡村向旅游示范村转变，投资5600万元，对姜眉路沿线4镇25村1400户民居实施改造提升，建成马耳山、中明、下白云一批乡村旅游明星村。我县被国家农业部命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县，荣膺中国最美文化生态旅游名县、中国最佳生态休闲旅游名县，成功创建为省级社会主义新农村建设档案示范县。坚持以人民为中心，民生事业全面发展。启动虢川河教育新区建设，建成教育“云校”智慧平台，年内221名考生参加高考，一本录取33人、二本录取87人、三本录取84人，本科上线率92%，艺术类双过线26人。承办了全国CBA篮球精英对抗赛、省级青少年柔道锦标赛，荣获省级全民健身示范县;我县培养输送的竞走运动员万金玉摘取国际田联竞走挑战赛、全运会竞走接力赛两枚金牌，为国家和人民赢得了荣誉。在全省率先出台了农村贫困人口和非贫困人口门诊医疗救助办法，年内报销门诊费30万元;满足群众就医需求，实现县镇中医馆全覆盖，农村贫困人口全科医生签约率达到100%，年内接诊2.1万人次，有力地保障了群众健康。全年实现劳动力转移就业1.5万人，发放创业贷款2100万元，及时兑现大病救助、临时救助、残疾人补助资金2000万元。县中心敬老院“亲情服务精神养老”工作经验在全市推广，各类文艺团体协会惠民文化活动实现常态化，我县被省委、省政府命名为省级文明县城，公众安全感满意度居省市前列。全面深化改革，政府运行高效有序。加大简政放权力度，推进“放管服”改革，完成县行政审批机构筹建任务，向社会公布权责清单4127项，取消10项行政审批事项;全力推行政务公开，公开政务信息8240条，办理网民留言190条;持续开展百姓问政、万名群众评议服务岗、庸政懒政集中整治活动，行政效能有效提升;办理人大代表建议104件、政协委员提案57件，办复率达到100%。人武、审计、供销、粮食、科技、物价、电力、气象、通信、民族宗教、妇女儿童等各项工作取得了新成效。各位代表，一年来，在县委的坚强领导下，我们共同经历了加快“四县”建设、推进绿色崛起的艰辛历程，共同参与了加快农村发展、打赢脱贫硬仗的艰苦鏖战，实现了“小县干大事、小县创大业”的雄心壮志，我们完成了多项目标任务、创建了多项工作荣誉，在省市“季度评”中榜上有名、名列前茅，我县经济发展、脱贫攻坚、民生事业、基础建设一路攻坚拔寨、迅猛推进，取得了辉煌的成效。一是错位发展全面崛起。在全省县域经济追赶超越中，我们确立了“生态立县、错位发展”的战略定位，明确了“学高淳、追富平、超长武”的奋斗目标，年初一举甩出加速发展128个大项目一揽子计划，确定了58亿元投资目标。一年来，瞄准项目全开工、瞄准建设加速度，抓关键、解难题，抓弱项、补短板，清除了项目前期各项障碍，破解了项目建设各项困难，争分夺秒、惜时如金，确保了项目的全面推进。二是脱贫攻坚稳步推进。及时吸纳“兰考经验”，制定了25条脱贫攻坚整改工作实施细则，用崭新的机制和方法，动员全县各级干部群众发起了向贫困的总宣战，在组织群众、产业发展、基本建设、健康扶贫、政策兑现方面集中发力，全面实现了年度减贫任务，790户3010人穿越贫困、迈向小康。三是全域旅游异常火爆。随着太凤眉太高速启动、大地景观构建、基础设施推进，城镇服务日臻完善，我县旅游产业发展实现了质的飞跃，认同度、参与率大幅提升。城乡开发迎来巨大市场和空间，夏季一床难求，库存房产全部售罄，房价涨势走高，客商纷至沓来，县域全域景区化建设成为现实。四是骨干产业生机勃勃。农业主导产业在市场调节中呈多元化发展态势，在10万亩蔬菜面积保有前提下，海升莓类、盛沃蓝莓、苗木花卉、太白药谷、特色种养强势抢滩、齐头并进、持续发力，呈现出多业并举，百业兴旺，欣欣向荣的繁荣景象。回望一年来的奋斗征程，我们铭刻在心、历历在目。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向所有驻县单位以及关心支持太白发展的社会各界朋友，向长期奋战在全县经济社会各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些不足和问题，一是太凤高速、眉太高速相继开工，太白大开发、大发展的高潮已经到来，机不可失、时不再来，但不少干部群众抢抓意识不强，围绕经济发展薄弱环节“点穴”发力不够，责任感、使命感、紧迫感与新发展态势不适应;二是县域全域景区化理念深入人心，市场需求旺盛，发展空间广阔，但目前我县硬件基础设施滞后，综合功能不完善，适应旅游大发展的配套服务差;三是县域经济总量不大，结构单一，农业产业化程度不高，农产品加工营销滞后，效益不明显。2018年政府工作目标任务和总体要求按照中央经济工作会和省市县委全会精神，2018年，全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，践行新发展理念，坚持高质量发展，落实“五个扎实”和“五新”战略，聚焦追赶超越、脱贫攻坚主线，主攻项目招商，致力产业转型，推进城乡发展，构建全域景区，打造幸福民生，加速质量变革、效率变革、动力变革，实现贫困县摘帽，走在建设最具幸福感城市前列。主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.5%，固定资产投资增长16%，地方财政收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。围绕以上思路目标，我们要全面推进以下工作： 一、狠抓促发展第一要务不放松瞄准实力增强添措施，激发县域经济发展新动力。狠抓项目建设。全力抓好年度投资65亿元的154个县级重点项目，强力推进年度投资41亿元的31个市级重点项目，确保太凤高速、大地景观、智慧城市管理中心等39个续建项目完成年度建设任务;眉太高速、体育运动中心、翠矶山主题公园、户太冰葡萄产业园等62个新开工项目加速推进;文化演艺中心、医疗康养中心、世纪大道口袋公园、沙沟峡景区综合开发等53个前期项目争取落地开工。全力招商引资。把招商引资紧紧抓在手上，围绕现代农业、生态旅游、医疗康养、水资源开发等重点领域，将思路变成项目，精心包装一批大项目，瞄准省内外实力雄厚的大型企业集团，主动出击、精准发力，引进一批业态新、潜力大、带动性强的优质项目落户太白，力争全年引进亿元以上项目10个，10亿元以上重大项目3个，实现到位资金26.2亿元。强化跟踪服务，优化投资环境，积极与陕西交投、红方置业、南华集团深度对接，力促路平沟景区、塘口红方小镇、天星潭景区建设取得实质性进展。加大资金争取。抢抓国家深化供给侧结构性改革、推进绿色发展、强化东西部扶贫协作、实施生态保护修复工程重大政策机遇，围绕脱贫攻坚、城乡建设、旅游开发、生态治理重点领域，认真谋划一批重大项目，进一步充实完善“十三五”重点项目库。健全完善“领导带头、部门联动、全员争跑”的工作机制，实行月督查、季通报、年考核，全年争取资金17亿元以上，其中中省资金10.5亿元。强化财税征管。抢抓眉太高速、太凤高速、鳌山滑雪场等重大项目实施机遇，抓好税源培育，建立国地税联合治税机制，提高税收质量，确保应收尽收。争取各级金融机构支持县域经济发展，引导社会资本通过PPP等方式参与重大项目建设，年内融资6亿元以上。整合专项资金，盘活存量资金，加快支出进度，确保财政资金使用效益最大化。 二、狠抓脱贫攻坚不放松围绕整县脱贫目标，精准发力、齐心攻坚，打赢脱贫攻坚战。夯实脱贫基础。严格对照贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽标准，瞄准剩余1367户3552人脱贫、41个村退出目标，年内投资1.6亿元，加快移民搬迁、危房改造及贫困村路、水、电、讯基础设施建设，实施危房改造131户，建成楼房安置点4个，确保519户1922名搬迁群众6月底前全部入住新居;新建通村水泥路50公里、镇村水厂4座，为所有村组安装净水设施;改造高低压线路97公里，完成954户光伏发电项目建设，确保贫困退出各项硬指标全面达标。强化产业支柱。立足贫困人口稳定脱贫、城乡群众持续增收目标，加速主导产业发展，打造特色产业名县。加快推进农村集体产权制度改革、“三变”改革，培育新型农业经营主体，壮大村组集体经济。在稳定10万亩蔬菜面积基础上，年度投资6.7亿元，在桃川镇建成500亩“户太”冰葡萄种植加工基地，扩建海升莓类、鸿源蓝莓种植基地600亩，打造集菌种研发、袋料加工、标准种植、产业扶贫、旅游观光于一体的蘑菇小镇;新建中草药产业园、名贵中药材基地、太白河麝业基地，年内新增中药材面积4000亩;建设森林中华蜂、靖口肉牛、兴隆冷水鱼、王家堎特色采摘园项目，带动贫困群众就地转移就业。全面启动国家级电子商务进农村综合示范县创建，加快实施50兆瓦太阳能光伏发电、黄金探矿增储等一批生态工业项目，力争规模以上工业增加值突破10亿元。加大政策保障。用足金融扶贫政策，保障贫困群众小额信贷获贷权;扩大护林员、保洁员选聘，加大公益专岗扶持，帮助贫困劳动力创业就业;完善健康扶贫“5+1”政策体系，落实贫困家庭教育资助，兑现特殊群体兜底保障，实现贫困救助全覆盖。深化苏陕对口扶贫协作，全面落实贾汪区援建项目，完善协作机制。实施航天定点扶贫项目8个。发挥县内企业非公经济组织帮扶作用，凝聚社会扶贫合力。 三、狠抓基础设施建设不放松大上基础设施项目，补齐基本建设短板，完善公共服务体系。大力发展交通事业。年度投资5亿元，加速推进太凤高速建设，开挖路基210万立方米，修建隧道8处，铺设路面6.3公里;争取眉太高速年内开工，投资3亿元，完成征迁任务，建设试验段;投资1.6亿元，实施姜眉路“交通+旅游”示范路项目，在衙岭、寺院新建集停车休息、产品交易、房车营地为一体的旅游专线服务区;投资2900万元，建成衙岭至县城自行车专用道;投资1600万元实施世纪大道改造工程，改建三级公路6公里。建设气化新农村。在县城区新增天然气用户1200户的基础上，年内投资5000万元，完成咀头、鹦鸽、桃川3镇16村天然气管网铺设，实现天然气入户2000户，为实施旅游开发打基础。加快水资源开发。立足我县水资源优势，积极引进业界知名企业、知名品牌，大力开发水产品，实现水产业发展大突破。年度投资2亿元，建成石沟水库，实施调蓄供水，保障县城区及周边村组安全用水，新增灌溉面积6800亩;龙王河水库全面开工;新建水面工程5处，抓好翠矶山水保示范园、虢川河水利园区建设。 四、狠抓全域旅游不放松以规划为引领，用规划来管理，把项目推向现场，逐步实现县域全域景区化“旅游特区”奋斗目标。加速构建景区县城。年度投资11亿元，实施重点城建项目14个。加快虢川河生态旅游度假区建设，新建立体式商业酒店、游客集散中心、避暑山庄，建成欧陆商业风情街;继续实施5A级景区县城大地景观项目，重点打造云溪湖、击鼓楼、神龟驮石等精品节点，加快建设塘口遗风驿站，配套停车场、木栈道、自行车旅游服务设施;启动翠矶山主题公园建设，智慧城市管理中心完成主体，县城二级客运站、建安城市综合体正式投运;在虢川河南岸筹建县委党校新校区，新建培训中心、学员公寓，配套服务设施，实施绿化亮化。加强城市管理执法，推行精细化管理、人性化服务。聚力打造王牌景区。完成投资9亿元，新建16万平方米的滑雪小镇;鳌山滑雪场28条高中低雪道、7条索道及雪具大厅、滑雪酒店全面建成。借助深圳东部华侨城，力争滑雪场上市融资。加快黄柏塬景区综合开发，改造提升大箭沟、核桃坪景区，建成主题酒店、民宿度假村、水系景观，完善导视系统，提升综合服务能力。支持青峰峡景区全力冲刺5A创建。加快药王谷、玉皇山、石榴山等景区开发，构建全域旅游发展新格局。加快美丽乡村建设。实施乡村振兴战略，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，强化村庄规划，传承乡土风情，形成依山就势、错落有致的村庄格局。推进农村环境综合整治，改造塘口、下白云等农村民居400户，建成李家沟、白杨塬12个环境整治示范村;在全县所有村组、景区推行“厕所革命”，有条件的水茅化，没条件的漏斗化，补齐影响群众生活品质的短板。深化美丽乡村创建，打造鹦鸽、太白河2个小城镇建设示范街区，力争入围全市百强村3个、市级美丽乡村示范村2个。在全县率先建设六家村、关上街25个乡村旅游示范村，开发梅湾、灵丹庙民俗文化体验游，建设太白河黄金之旅、鹦鸽现代田园综合体，金大养生谷对外营业。在县内全面加强文明村镇、星级文明户创建，弘扬乡风文明，构建幸福新村。 五、狠抓生态治理不放松持续实施污染防治行动，实现经济发展、环境改善双受益。深化铁腕治霾。严格落实环境保护主体责任和监管责任，深入开展“铁腕治霾·保卫蓝天”专项行动，突出抓好扬尘治理、清洁能源、工业减排、尾气达标、网格监管、环境执法“六大领域”，扎实推进农村“五改”，强化矿山地质环境恢复治理和农业面源污染防治，确保主要污染物排放量控制在指标以内，全年空气质量优良天数达到330天以上。加强水源地保护。落实县镇两级“河长制”，着眼现实问题，妥善处理“放”与“管”的关系，保障管理实效，保证生产所需。推进县城排水管网改造，加快石头河险段薄弱段治理、中小河流治理，新修护岸堤防6.5公里。加强河流水面污染源整治，加大水源保护区环境风险排查，提高河流水环境质量。强化生态文明建设。在国家启动大规模国土绿化行动政策契机下，大力实施退耕还林、绿化提升、林业基础提升工程，完成中幼林抚育2万亩，封山育林5000亩，退耕还林3000亩，发展苗木花卉2000亩。严守耕地保护红线，实施土地占补平衡项目，复垦土地2500亩。突出抓好燃煤企业、建筑企业节能改造，强化节能减排，全年万元GDP能耗同比下降3.2%，争创省级生态文明建设示范县。 六、狠抓民生事业不放松全力补短板、促提升、优服务，大力推进民生事业发展。推进教体事业。加快虢川河教育新区建设，完成育才中学、英达小学、锦华幼儿园主体工程，开工建设7所基层中小学基础设施工程。均衡师资力量，推进素质教育，提升教育质量。加快体育运动中心建设，举办第二届全国摩托车场地越野锦标赛，大力开展冬季冰雪旅游系列活动，打造“旅游+体育”新业态。提升医疗水平。支持县医院实施基础设施改造，推进县妇幼保健院综合服务楼建设，加强村级标准化卫生室改造;大力引进专业人才，全面加强县镇医院重点科室建设，提升医疗服务水平。实施全面“两孩”政策，巩固“新国优”创建成果。支持省太白林业局康养中心建设，支持梅湾度假山庄康养开发项目，大力推进全县医疗康养事业发展。强化社会保障。年内实施棚户区改造200户，分配保障性住房1200套。加大就业培训帮扶力度，发放小额担保贷款2000万元，实现城镇新增就业900人，农村劳动力转移就业1.3万人。提高养老、工伤、医疗保险覆盖面，扩大临时救助范围，支持发展社会保险，完善“大社保”体系。深化社会治理。开展“七五”普法宣传教育，推进省级法治政府示范县创建。深化平安太白建设，织密社会治安防控网。推行网上信访、阳光信访，依法及时解决群众合理诉求。严格落实安全生产“一岗双责”制，强化道路交通、食品药品、公安消防重点领域监管，坚决遏制重大事故发生。各位代表，群众的期盼是我们工作的目标。2018年，我们将加大投入，跟进落实，全力办好“十件事”。1.眉太高速。年内投资3亿元，开工建设眉太高速8公里试验段，力争2020年建成通车。2.智慧城市管理暨游客服务中心。年内投资6000万元，在县城西入口建设集智慧城市管理、规划展示、文化体验、游客接待于一体的综合性服务中心，打造城市新地标，增强文化软实力。3.农村气化工程。投资5000万元，在咀头镇咀头街、方才关、黄凤山、凉峪、拐里、塘口、蒿谷堆7个村，桃川镇店子上、魁星楼、灵丹庙、杨下4个村，鹦鸽镇马耳山、寺院、鹦鸽街、柴胡山、瓦窑坡5个村实施天然气通村工程，改善基础设施，大上乡村旅游。4.虢川河教育新区。年内投资7400万元，在咀头镇凉峪村新建锦华幼儿园、英达小学，迁建育才中学，年内实现教学楼、综合楼主体封顶，优化学区布局，推进教育发展。5.县城二级客运站。启用5000平方米的客运大楼，配套建设站前广场、停车场，日均旅客发送量达到5000人次以上，终结我县没有标准化客运站的历史。6.龙王河水库。年内投资6000万元，完成大坝基础建设，彻底解决鳌山南滩沿线工程性缺水问题。7.街心河综合开发。投资8000万元，对街心河到八钢加油站两岸沿街建筑改造提升，新建沿河水景工程，配套建设商业步行街，打造新的县城商业旅游景观带。8.衙岭黄凤山自行车专用道。投资2900万元，建成9.4公里自行车骑行专用道，配套桥涵39座，建设景观亭台、游园廊道、换乘设施，打造慢城骑行风景线。9.城乡桥隧工程。投资1200万元，新建靖口镇庙台、关上街，鹦鸽镇六家村、流沙崖桥涵4座，改善群众出行条件，助力脱贫攻坚。10.镇村综合性公共文化服务中心。投资800万元，在咀头、鹦鸽、靖口、王家堎4个镇建成大戏楼，在54个贫困村建成综合性公共文化服务中心，完善文化服务功能，丰富群众文化生活。全面加强和改进政府自身建设重任千钧惟担当。面对追赶超越、脱贫攻坚的历史使命，我们要勇担发展之责，不负人民期望，努力建设人民满意政府。1.不忘初心，牢记使命。“去民之患，如除腹心之疾。”共产党人的初心和使命，就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。政府系统全体人员要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕改善群众生活、增进群众福祉谋发展。要抢抓当前我县大开发、大建设的新机遇，勇担使命，攻坚克难，锐意进取，在加速“四县”建设，推进绿色崛起，决胜脱贫攻坚的奋斗征程中，实现全面小康的“太白梦”。2.转变作风，真抓实干。一勤天下无难事。面对艰巨繁重的工作任务，政府系统各级领导干部要以上率下，主动担责，把精力放在狠抓落实上、把心思放在干事创业上、把本领用在促进发展上，勇当排头兵，敢为先行者。要把转作风、求实效作为政府工作的根本要求，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，全面整治“推、拖、躲”，全力破除“庸、懒、散”，坚持立说立行、马上就办，以速度赢进度，以效率创效益，确保工作定一件、干一件、成一件。3.解放思想，大胆创新。“不日新者必日退。”全面落实新发展理念，自觉践行“五新”战略，在新的起点上推进县域全域景区化、建设绿色发展示范县，我们必须登高望远，开阔视野，主动走出去，学先进、找差距、补短板，以思想的解放推动工作的创新。要抓住我县创建全省创新型试点县的契机，深入调查研究，立足自身优势，借鉴先进经验，以敢为人先、勇于变革的精神大胆试、大胆闯，在工作中打造新特色新亮点，创造更多的太白经验太白模式，在全省争先进、全市创一流。4.清正廉洁，严于自律。“子帅以正，孰敢不正。”要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”实施细则，认真恪守准则条例，全面落实党风廉政建设主体责任，切实做到“三严三实”。牢固树立过“紧日子”的思想，压减“三公”经费支出，严控行政运行成本，把更多的财力投向经济民生。坚持以廉洁提效能、以勤政促落实，内聚正气、外畅清风，公道处事、公正用权，建设廉洁政府，锻造过硬队伍。千红万紫安排著，只待新雷第一声!各位代表,2018年，我们将吹响决胜脱贫攻坚、迈向全面小康的冲锋号，置身于新的历史时代，憧憬着美好的未来，我们充满必胜信念。让我们在县委的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，为早日甩掉贫困县帽子，建成小康社会，打造“中国达沃斯·仙境太白县”努力奋斗!

  2025-07-27

• 【宝鸡招商】宝鸡市重点项目建设攻坚提速 实现投资进度与开工率双过半

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，宝鸡市将项目建设作为稳增长的重要抓手，通过强化招商引资、优化服务保障、压实主体责任，推动重点项目实现“时间过半、任务过半”目标。截至6月底，全市576个重点项目完成投资607.9亿元，新建项目开工率达86.58%，为高质量发展注入强劲动能。 一、交通基建取得突破性进展 宝坪高速公路作为宝鸡市“十四五”交通网络核心工程，累计完成投资104亿元，占总投资的80.6%。项目岩湾至终点段路基、桥梁及隧道工程已全部完工，秦岭天台山隧道外的其余隧道实现贯通。银昆高速宝鸡至坪坎段建设进度超预期，凸显宝鸡在关中平原城市群交通枢纽地位的提升。 二、产业升级项目加速落地 工业领域完成投资174.85亿元，陕汽宝鸡工厂迁建等重大项目超时序推进。西凤现代物流园6万平方米高标准立体仓库竣工，将于9月投用，该项目融合智能化仓储与绿色物流技术，成为西北地区现代供应链体系标杆。农业项目投资完成率达76.19%，千湖林海生态工程有效促进农旅融合。 三、文旅融合赋能区域发展 张载文化园等文旅项目完成投资36.82亿元，通过挖掘历史文化遗产与现代旅游配套结合，形成文化传承与产业振兴双轮驱动。石头河水库供水工程保障民生需求，同步带动扶风县水资源综合利用。 四、机制创新保障建设效能 宝鸡市建立重点项目专班推进、要素保障清单化管理等机制，破解审批、用地等瓶颈问题。针对疫情防控常态化特点，实施“一项目一策”精准服务，确保施工进度与防疫安全双统筹。 当前，宝鸡市正以重点项目为牵引，持续扩大有效投资，推动基础设施、产业体系、生态保护等领域协同发展，为区域经济提质增效奠定坚实基础。

  2025-07-26

• 宝鸡招商引资再发力 33总部企业23项目集中落子

  在招商引资新动能驱动下，宝鸡市通过线上线下融合模式举行重大签约仪式，成功引进总部企业33家并落地招商引资项目23个，涵盖汽车制造、智能装备、现代农业等多元领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、本次集中签约采取双线联动机制，线上平台打破地域限制实现高效对接，现场仪式强化政企互信。签约主体包括北京中种草业有限公司在宝鸡设立的子公司等33家总部企业，彰显产业链龙头带动效应；招商引资项目聚焦实体产业升级，如石油装备智能控制成套设备生产线等23个重点项目，全面覆盖高端制造、数字科技、文化创意及现代农业领域，凸显多元化产业布局战略。 二、签约项目深度契合宝鸡"一四五十"城市发展战略与"1459"工业强市工程内核。汽车零部件产业集群加速扩容，智能制造项目占比超四成，与本地工业基础形成互补；现代农业项目融合科技创新，推动三产融合发展；影视制作、网络科技等新兴产业填补区域空白，构建多梯次产业生态。所有项目均通过市级产业适配性评审，确保与县域经济规划有效衔接。 三、依托县区首位产业培育机制，每个县区聚焦1-2个特色产业集群精准发力。渭滨区强化传感器产业链配套，岐山县深耕商用汽车零部件领域，麟游县打造新能源配套基地，实现差异化产业布局。全市配套出台县域经济争先进位专项政策，在土地供给、人才引进、财税支持等方面形成定制化服务体系，已有18个签约项目直接导入县域特色产业园区。 四、营商环境持续优化构筑发展基石。政务服务"一网通办"覆盖率达97%，工程项目审批时限压缩至35个工作日；建立企业诉求响应专员机制，今年以来累计解决融资、用工等核心诉求426项；实施外来投资企业"服务包"制度，从注册落地到投产运营提供全周期护航。此次签约企业将享受专项政策红利，涵盖研发补贴、物流成本减免等12类扶持措施。 五、此次签约形成"双轮驱动"示范效应。总部经济企业年度预计新增税收8亿元，创造高技术岗位4000余个；23个实体项目总投资额逾百亿元，达产后可提升工业产值约150亿元。市级层面同步启动第三季度跨国企业专项招商计划，重点对接日韩汽车零部件、欧盟环保设备等领域，推动引资结构向产业链高端跃升。项目落地督导专班已投入运作，确保首批项目在签约后60日内完成前期审批流程。 六、宝鸡立足制造业根基加速新旧动能转换。通过本次签约，智能制造产业规模将提升至全市工业总量的35%，现代农业科技贡献率突破65%，服务业增加值占比实现近五年最大增幅。城市产业空间布局同步优化，形成渭河北岸科创走廊、秦岭西麓生态经济带、陇海铁路线先进制造走廊三大功能区，为关中平原城市群产业协同发展提供实践样本。

  2025-07-26

• 【宝鸡招商】重点项目超时序推进 投资完成率突破七成

  在招商引资精准发力和要素保障持续优化的有力支撑下，宝鸡市固定资产投资展现强劲增长态势，一批关键性工程加速转化为经济发展新动能。统计数据显示，八个月以来，该市重点项目建设取得突破性进展，年度投资完成进度大幅领先计划节点，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、年度计划高质量实施 全市精心布局年度市级重点项目矩阵，涵盖产业发展、基础设施升级、公共服务提升和生态环保等多个关键领域。这540个重点项目被视为推动经济社会转型升级的核心载体，年度计划投入体量巨大。截至八月底评估周期，实际完成投资总额已达到年度计划的七成以上，显著超过时序进度要求，体现项目推进的高效率与强韧性。 二、续建与新建项目协同发力 在项目分类推进方面，214个续建项目表现出色，投资完成率超过七成，持续发挥经济“压舱石”作用。新建项目则展现出强大的发展后劲，326个新建项目中超过83%已实现开工建设，其中新建项目投资进度也已达到六成以上。尤其值得关注的是，一批投资规模大、技术含量高的新建项目相继开工，为产业生态链优化注入了新活力。 三、关键领域引领超进度发展 在众多项目中，397个重点工程表现尤为突出，实际投资进度显著超越设定节点，充分彰显项目管理效能。工业升级项目成效显著，以高端装备制造和新材料产业园区为核心，如钛及钛合金军民融合产业园等重大工业载体加快落地，提升了先进制造业能级。同时，重大交通枢纽工程如银昆高速宝鸡至坪坎段、荷宝高速凤翔至旬邑段等持续突破关键节点，强化了区域对外辐射能力。此外，现代服务业与文旅融合项目也加速布局，如新城吾悦广场城市综合体、西凤酒城、法门寺景区配套等工程顺利推进，有效促进了消费场景升级。 四、建成项目赋能实体经济 在高效推进在建项目同时，一批重点工程实现竣工并投入运营，形成即期生产力。技术升级类项目如彩印包装生产线技扩改、模塑生产基地等已释放新增产能；创新驱动项目如蜂蜜饮品研发生产技改成功转化技术成果；城市更新类项目如姜谭路综合改造等显著提升了城市综合承载力。这些项目的提前投产运营，为相关产业链的协同创新和市场拓展提供了有效支撑。 五、强化保障机制提速增效 为确保项目全生命周期高效管理，宝鸡市强化政策协同和要素供给机制。通过建立跨层级、跨部门的协调机制，系统性破解项目落地过程中遇到的用地审批、融资对接、基础设施配套等关键制约。明确要求各级管理机构提高项目服务精度，强化进度跟踪与问题闭环解决能力，以全流程精细化管理保障工程建设质量与安全，力争形成更多实物工作量。 六、夯实基础力促持续增长 当前，宝鸡市正以重点项目建设为牵引，深度优化区域营商环境评价体系与产业承载能力。随着一批具备全局性影响力的重大项目陆续投产，预计将进一步畅通区域经济循环，有效增强产业核心竞争力，为构建现代化产业体系和推进城乡协调融合提供更强劲动能。各级项目责任单位将持续强化项目储备、签约转化、开工建设、竣工达效的动态管理链条，全力保障经济发展行稳致远。

  2025-07-26

• 【宝鸡招商】宝鸡高新区规模以上工业企业超八成复工 分层施策破解复产难题

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，宝鸡高新区通过分层夯实责任、精准服务企业、强化物资保障等举措，推动区域招商引资和工业经济快速复苏。截至2月中旬，宝鸡高新区规模以上工业企业复工率达81.2%，134家重点企业恢复生产，法士特、宝钛集团等龙头企业产能稳步提升，为区域产业链协同发展注入强劲动力。 一、分层监管压实责任织密复工复产安全网 宝鸡高新区党工委、管委会严格遵循省市部署，建立企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任三级联动机制。自2月上旬起，成立6个专项督查组，对复工企业人员摸排、管控措施开展全覆盖核查，对存在问题的企业现场下发督办单。针对人员居住、物流运输等共性问题，实行“一企一策”清单化管理，累计为吉利汽车、陕汽集团等企业解决困难40余项，同步出台6条专项政策支持中小企业应对疫情冲击。 二、重点企业产能加速释放保障国内外订单交付 复工企业通过全面消杀生产场所、配足防疫物资等措施确保安全生产。法士特集团宝鸡基地复工后9天内产出变速器3200台，锻件毛坯2500吨；中铁高铁电气装备股份公司生产的13.3万件接触网产品，不仅供应上海地铁、苏州地铁等国内重点项目，还完成以色列特拉维夫轻轨订单13339套。宝钛集团、宝石机械等龙头企业产能恢复率达90%以上，有效稳定了高端装备制造产业链供给。 三、防疫生产双线作战物资保障筑牢防线 宝鸡高新区提前统筹酒精、消毒液、红外测温仪等防护物资调配，确保复工企业消杀用品储备充足。各企业严格执行生产车间、公共区域每日消毒制度，对进出车辆、设备实施闭环管理。国核宝钛、宝光股份等企业建立员工健康动态档案，通过错峰就餐、分区作业等方式降低聚集风险。 四、政策服务精准直达激活产业发展动能 通过设立复工复产绿色通道，宝鸡高新区为重点企业协调办理物流通行证180余张，解决用工缺口300余人次。针对机床制造、轨道交通等主导产业，实施供应链企业协同复工机制，推动西电宝鸡电气、宝鸡机床等50余家配套企业同步复产。后续还将围绕技改投资、金融纾困等领域推出更多扶持措施，全力冲刺一季度工业经济“开门红”。

  2025-07-26

• 【宝鸡招商】省市携手共筑宝鸡制造业高质量发展新格局

  在深化区域协同发展的背景下，陕西省省级部门与宝鸡市签订战略合作协议，共同推进制造业高质量发展，为宝鸡市建设装备制造业名城注入新动能。此次合作聚焦招商引资、产学研融合、人才培育等重点领域，旨在通过政策协同与资源整合，将宝鸡市打造成为全省先进制造业示范基地，为区域经济转型升级提供有力支撑。 一、协议核心内容与战略意义 战略合作协议明确，陕西省发改委、工信厅、科技厅、教育厅、国资委等部门将从政策指导、项目布局、技术创新、人才培养等方面给予宝鸡市全方位支持。重点包括：强化装备制造产业链竞争力，推动关键核心技术攻关，建设高水平产学研平台，优化制造业人才生态。该协议是落实全省“十四五”制造业规划的重要举措，标志着省市联动机制进一步深化，为宝鸡市制造业迈向高端化、智能化、绿色化提供制度保障。 二、宝鸡市制造业基础与发展目标 宝鸡市作为老工业基地，拥有深厚的装备制造产业积淀，轨道交通、数控机床、石油装备等领域在全国具有显著优势。近年来，宝鸡市通过技术改造和集群化发展，已形成一批具有影响力的制造业企业。此次协议签订后，宝鸡市将重点实施三大行动：一是加速传统产业数字化转型，二是培育新兴产业链条，三是构建“研发—转化—生产”一体化创新体系，力争在五年内实现制造业规模与质量双提升。 三、省级资源倾斜与配套措施 省级部门将统筹优势资源，优先支持宝鸡市申报国家级制造业创新中心、重点实验室等平台，倾斜安排省级科技专项和产业基金。教育领域将推动高校与宝鸡市企业共建实训基地，定向培养技能型人才；国资系统鼓励省属企业与宝鸡市开展混合所有制改革，联合实施重大项目。此外，通过简化审批流程、强化用地保障等举措，确保政策红利高效落地。 四、实施路径与长效保障机制 为确保协议实效，省市两级将建立联席会议制度，定期督导任务进展，并制定量化评估体系。宝鸡市承诺成立专项工作组，细化责任分工，重点推进“一企一策”精准服务，打通政策落地“最后一公里”。未来还将通过举办制造业峰会、国际技术对接会等活动，提升宝鸡制造品牌影响力，推动更多优质项目落户。 此次合作是省市协同发展模式的创新实践，不仅为宝鸡市制造业转型升级按下“加速键”，也为全省构建现代产业体系提供了示范样本。通过政策联动与市场驱动相结合，宝鸡市有望在高质量发展征程中迈出更大步伐。

  2025-07-25

• 【陈仓区招商】北方风力机电跻身国家级专精特新“小巨人”行列

  在陕西省宝鸡市陈仓区招商引资政策的持续推动下，陕西北方风力机电有限责任公司凭借在风力发电设备零部件领域的技术突破与专业化经营，成功入选工业和信息化部第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单。这一认定标志着企业在细分市场的技术实力与产业链价值获得国家层面认可，将为区域绿色能源装备制造业升级注入新动能。 一、专业化深耕铸就细分领域核心竞争力 陕西北方风力机电有限责任公司成立于2008年，专注于风力发电设备零部件和轨道交通零部件的研发生产。企业通过攻克亲水铝箔防腐处理、细深孔加工等关键技术难题，形成轴类精密加工核心优势。其产品应用于全球主流风机设备，生产工艺符合国家绿色能源发展战略要求，专业化程度达到工信部“小巨人”企业“主营业务收入占比超70%”的认定标准。 二、创新驱动构建国际产业链合作体系 企业累计获得8项实用新型发明专利，并通过国家高新技术企业认证。依托技术创新能力，与维斯塔斯、西门子、GE等国际能源装备巨头建立稳定合作关系，产品出口占比显著提升。通过牵头组建产业联盟，带动宝鸡市陈仓区近40家配套中小企业协同发展，形成区域性风电零部件产业集群，上半年实现主营业务收入逾9300万元。 三、政策赋能助推企业高质量发展 根据工信部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，入选企业将获得技术转化、人才引进等专项支持。陕西省工信厅配套出台梯度培育方案，通过“一企一策”精准服务，优先保障“小巨人”企业在技改资金、数字化改造等方面的资源倾斜。宝鸡市发改委将企业纳入重点产业链“链长制”服务名单，强化风电装备产业链供应链稳定性。 四、示范引领区域制造业转型升级 作为宝鸡市装备制造业代表，北方风力的入选填补了陕西省在风电精密零部件领域国家级“小巨人”企业的空白。其发展模式为西北地区传统工业城市转型提供参考：一方面聚焦细分市场突破“卡脖子”技术，另一方面通过国际化合作提升产业能级。陈仓区以此为契机，加速建设风电特色产业园，进一步优化高端装备制造产业生态。 此次认定将强化企业在风电零部件全球供应链中的话语权，并为“双碳”目标下我国新能源装备自主可控发展提供重要支撑。后续企业将依托国家级政策红利，持续深化与科研院所的产学研合作，向风电高端零部件“单项冠军”目标迈进。

  2025-07-25

• 宝鸡京津冀招商成果丰硕 重点项目助推区域经济发展

  在2021年的招商引资活动中，宝鸡市招商团队在北京成功签订了总投资额超过50亿元的五个重点项目，为区域经济合作注入新活力。此次活动彰显了宝鸡市的区域魅力与产业优势，通过深化与京津冀企业对接，进一步促进产业链升级与高质量发展，为陕西省西部地区的开放发展搭建了桥梁。 一、活动背景与整体部署 陕西省在京津冀地区组织的产业合作系列活动于2021年春季全面启动，宝鸡市代表团积极参与其中。整个活动旨在推动京津冀产业资源转移与融合，包括“链接500强”主题论坛、企业对接交流会议以及专项展览等内容。作为陕西省工业重镇，宝鸡市通过精心策划参与行程，重点瞄准智能制造、绿色能源等优势领域，充分利用京津冀地区的市场和技术溢出效应。活动前期，宝鸡市相关部门制定详细招商策略，组织市属企业和区县单位协同配合，确保对接精准高效。通过与国家行业协会合作，宝鸡市强化了招商平台的权威性与覆盖面，为后续项目落地奠定坚实基础。 二、招商推介与对接推进 宝鸡市代表团在北京等地的活动中，以市级层面统筹推进招商工作，参加多项高层企业恳谈会和产业转移座谈会。代表宝鸡市的负责人向京津冀企业详细介绍该市的区位条件、产业配套及政策环境，强调宝鸡地处关中平原西部的交通枢纽地位，拥有完备的制造业基础和创新扶持政策。同时，代表团通过现场演示和资料分发，展示宝鸡的特色产业集群，如装备制造、新材料及食品加工等，积极倡导企业投资创业。在对接中，代表团还分小组走访目标客户，开展深入洽谈。这种针对性推介不仅提升了宝鸡的区域吸引力，还建立起广泛的商业网络，推动了与多家500强企业的初步合作意向，确保招商活动务实高效。 三、项目签约与合作落地 在活动的签约环节，五个重点项目正式签订合作协议，总投资额超过50亿元，标志着宝鸡市与京津冀企业合作的重大突破。项目涵盖高端制造、现代物流和科技服务等多个行业，充分体现了宝鸡产业升级的需求。签约仪式在北京举行，宝鸡市政府相关负责人见证了合作过程，并通过与国家级商协会的对话，进一步强化投资保障。后续，宝鸡市将通过优化营商环境，加速项目落地执行，确保合作成果转化为实际生产力。该阶段不仅凸显了宝鸡招商引资的成效，还为区域经济注入持久动力。 四、后续拓展与区域联动 签约后，宝鸡市的各县区迅速开展分头招商行动，针对具体行业目标进行拜访对接。宝鸡市下属区县组建小分队，在北京等地拜访潜在投资者，精准推广地方产业资源，推动更多合作机会。通过强化与京津冀市场的对接，宝鸡市持续扩大“朋友圈”，为未来招商引资积累人脉。活动整体为宝鸡市与陕西省的产业协作构建了长效机制，助力区域经济实现创新驱动发展。

  2025-07-24

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